標題:供電企業(yè)紀委組織監(jiān)督職能淺談

  發(fā)揮紀委組織監(jiān)督職能
  供電企業(yè)是資金技術(shù)密集型企業(yè),投資量大面廣,企業(yè)招投標活動頻繁。隨著企業(yè)管理水平不斷提高,招投標活動也逐步規(guī)范。投標、開標、評標、定標等環(huán)節(jié)不但有嚴格、規(guī)范的制度,而且有多部門、多人員參與,監(jiān)督嚴密。但是,招投標后續(xù)階段活動,往往是少數(shù)人員在執(zhí)行,甚至是由個人操作,缺乏應(yīng)有的監(jiān)督,容易產(chǎn)生漏洞,引發(fā)違法違紀事件,損害電力企業(yè)的形象,招致企業(yè)經(jīng)濟損失。2004年金華電網(wǎng)物資采購領(lǐng)域發(fā)生的廉政風(fēng)暴教訓(xùn)之一,就是招投標活動的后續(xù)階段缺乏有效監(jiān)督。為此,全面加強招投標活動各個環(huán)節(jié)管理的同時,發(fā)揮紀委監(jiān)督協(xié)調(diào)職能,切實加強對招投標后續(xù)階段的監(jiān)督,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
  一、招投標后續(xù)階段監(jiān)督存在的主要問題
  (一)對開展監(jiān)督認識不足。主要表現(xiàn)為“四不”
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投標后續(xù)階段的執(zhí)行情況。再次,企業(yè)紀監(jiān)部門的人員專業(yè)知識也不是那么全面,缺乏有效的監(jiān)督的手段。三是財務(wù)審計往往流于形式。三是其它監(jiān)督難以形成合力。那么,電力企業(yè)招投標活動后續(xù)階段工作應(yīng)由誰來監(jiān)督,責(zé)任應(yīng)由誰來承擔(dān)呢?從理論上講,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的組織、部門和人員確實比較多。紀委、監(jiān)察可以紀律監(jiān)督。工會、職工可開展民主監(jiān)督;財務(wù)審計可以開展財務(wù)審計監(jiān)督。但在事實上,人人都可以監(jiān)督往往就等于人人都可以不監(jiān)督;人人都有責(zé)任也就等于人人都沒有責(zé)任監(jiān)督。這集中表現(xiàn)在工作中相互推諉、相互扯皮,出了問題,誰也不承擔(dān)責(zé)任。
  二、招投標后續(xù)階段監(jiān)督的主要途徑
 。ㄒ唬┘訌娦麄鹘逃岣弑O(jiān)督的意識。開展紀律監(jiān)督是黨章給予紀委的基本權(quán)利,也是企業(yè)紀委、監(jiān)察的基本職能。為便于招投標制度得到更好落實,維護本單位的利益,防止或減少企業(yè)員工違法亂紀事件的發(fā)生,紀委、監(jiān)察有必要加強宣傳教育,形成對招投標活動全方位監(jiān)督的良好氛圍。通過教育,使干部職工充分認識到加強對招投標活動的監(jiān)督是防止權(quán)力作用的重要手段,是保護被監(jiān)督人的一項措施;是反腐倡廉的需要,也是完善自我,提高自我,促進自身進步的需要。同時,協(xié)調(diào)整合其它監(jiān)督力量,發(fā)揮工會、財務(wù)、審計監(jiān)督人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)他們對招投標監(jiān)督的滿腔熱情和強烈愿望,把嚴資金支付審查關(guān)、開支審查關(guān)、效能監(jiān)察關(guān)。從而達到自覺開展監(jiān)督并接受監(jiān)督的良好工作氛圍。
 。ǘ┩貙挶O(jiān)督渠道,提高監(jiān)督的綜合效果。一是紀委要加強對招投標活動的監(jiān)督管理。立足能監(jiān)督,會監(jiān)督,善監(jiān)督,提前介入,參與招投標有關(guān)制度的制訂,參與企業(yè)招投標系列活動,以便實施監(jiān)督權(quán),負責(zé)對招投標活動及其當事人進行事前、事中、事后全過程和場內(nèi)、場外全方位的監(jiān)督。對招投標制度貫徹執(zhí)行情況進行檢查。不但要對招投標工作前期工作的監(jiān)督檢查,更要重視招投標后續(xù)工作的監(jiān)督檢查,重點加強合同履行情況的監(jiān)督。二是紀委要協(xié)助企業(yè)工會開展對招投標活動的民主監(jiān)督,重點是做好企業(yè)招投標的公開工作。不但要公開招投標活動的內(nèi)容、過程和結(jié)果,而且要公開招投標中合同簽訂、變更、解除和履行情況。三是紀委要協(xié)助財務(wù)、審計部門對招投標工作的監(jiān)督工作,重點對合同的簽訂情況,物資的質(zhì)量、數(shù)量、資金支付等方面開展財務(wù)和審計監(jiān)督檢查。四是紀委要發(fā)揮職工群眾對招投標活動的監(jiān)督作用。本企業(yè)職工對招投標活動制度執(zhí)行情況感覺最直接,反映最敏感。從這個意義上講,本企業(yè)職工對招投標活動的監(jiān)督更具有廣泛性和實效性。因此,紀委要調(diào)動職工的監(jiān)督積極性,在做好來信來訪處理的同時,還要主動到職工中去,進行民情走訪,民意調(diào)查,獲取對本單位招投標活動的第一信息,以提高監(jiān)督針對性。
  (三) 落實責(zé)任,確保招投標制度執(zhí)行到位。發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,企業(yè)紀委要協(xié)調(diào)企業(yè)的工會、財務(wù)、審計等部門認真落實招投標活動的監(jiān)督。既要開展招投標 ……(未完,全文共2560字,當前只顯示1540字,請閱讀下面提示信息。收藏供電企業(yè)紀委組織監(jiān)督職能淺談

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