標(biāo)題：農(nóng)村稅費(fèi)改革的囚徒困境與化解策略

　　一、農(nóng)村稅費(fèi)改革面臨“囚徒困境”
　　農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，規(guī)范農(nóng)村稅費(fèi)制度。從改革試點(diǎn)地區(qū)來看，這一目標(biāo)基本達(dá)到了。始料不及的是實現(xiàn)這一目標(biāo)，帶來了一個嚴(yán)重的問題，即鄉(xiāng)村財政收支難以平衡。雖然2001、2002年國家分別拿出100億、200億元來幫助鄉(xiāng)村解決財政缺口。但是面對龐大的財政　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略265字，正式會員可完整閱讀）……　
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二條，一是各級政府幫助解決；二是鄉(xiāng)村從農(nóng)民那里解決。從第一條途徑看，各級政府的財力有限，無力承擔(dān)鄉(xiāng)村龐大的支出需要，所以各級政府沒有能力解決這一缺口。從第二條途徑看，如果財政收支缺口從農(nóng)民那里解決，則轟轟烈烈的農(nóng)村稅費(fèi)改革就會因噎而廢，無功而返。難以走出“黃宗羲”定律。這兩個途徑都無法解決鄉(xiāng)村財政問題。財政問題不能解決，鄉(xiāng)村就無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　假設(shè)三，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大減輕，這立即會產(chǎn)生此消彼長的效應(yīng)，鄉(xiāng)村財政收入會減少，鄉(xiāng)村出現(xiàn)較嚴(yán)重的財政危機(jī)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的代價不菲。
　　假設(shè)四，停止推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，這又拋開了討論的前提。因為現(xiàn)在討論這個兩難的選擇，其前提就是必須推進(jìn)稅費(fèi)改革。
　　上面四種假設(shè)可以得出兩種選擇思路，一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，讓鄉(xiāng)村不能正常維持運(yùn)轉(zhuǎn)；二是停止推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，維持鄉(xiāng)村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這就使農(nóng)村稅費(fèi)改革陷入了“囚徒困境”。
　　二、“囚徒困境”反映了稅費(fèi)改革的局限性
　　農(nóng)村稅費(fèi)改革的“囚徒困境”，集中暴露出了中國農(nóng)村的深層次矛盾，從一個側(cè)面說明了單一農(nóng)村稅費(fèi)改革的局限性。
　　農(nóng)村稅費(fèi)改革性質(zhì)的改良性。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革預(yù)期設(shè)計，沒有打算要從根本上對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政治制度 ……（未完，全文共5714字，當(dāng)前只顯示687字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村稅費(fèi)改革的囚徒困境與化解策略）

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