標(biāo)題:***基層機(jī)構(gòu)設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)查

  > 根據(jù)省、市森林公安機(jī)關(guān)關(guān)于開展森林公安基層派出所機(jī)構(gòu)設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)查的統(tǒng)一部署。近日,我分局辦公室工作人員就相關(guān)問題專題開展調(diào)研,并對(duì)局屬5個(gè)基層派出所進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。森林公安經(jīng)費(fèi)運(yùn)行現(xiàn)狀使森林公安工作面臨著重重困境,解決森林公安機(jī)關(guān)“吃皇糧”的問題是促進(jìn)森林公安工作健康發(fā)展的唯一途徑。
  > 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置及經(jīng)費(fèi)保障狀況
  > 縣位于湖南省南部,素有“楚粵之孔道”、湖南“南大門”之稱,毗鄰粵北地區(qū),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)和國營林場3個(gè),總?cè)丝谌f人。全縣總面積公頃(含林管局17346公頃),其中林 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略450字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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常難以及時(shí)足額到位,致使分局日常工作不能正常運(yùn)作,時(shí)常出現(xiàn)“斷炊”的境地。這是其一;其二,對(duì)分局人事上的管理也不統(tǒng)一,如莽山所的11名民警在人事、財(cái)務(wù)上仍屬于莽山林管局,只僅限于在林管局范圍內(nèi)執(zhí)法,分局不能調(diào)用。二是警力配備上不合理。機(jī)關(guān)民警31人,而基層所才29人;女民警比例過高,占了15%;民警年齡結(jié)構(gòu)趨大,平均年齡36.5歲,35歲以上民警占76.5%。林業(yè)局對(duì)分局所屬各單位實(shí)行統(tǒng)一管理、比例分成、節(jié)約自用、超支自補(bǔ)的管理_。2002年分局經(jīng)費(fèi)開支缺口達(dá)20萬元之多,加上歷年拖欠的58萬元內(nèi)、外債。
  > 自1988年森林公安分局成立以來,經(jīng)費(fèi)保障總體狀況是入不敷出,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,盡管各項(xiàng)開支一再緊縮,但仍可能有增無減,造成新的更大的缺口。盡管縣委、縣政府對(duì)森林公安機(jī)關(guān)高看厚愛,統(tǒng)籌安排,但仍屬杯水車薪,愛莫能助。近幾年來,森林公安機(jī)關(guān)多次組織開展了專項(xiàng)整治斗爭行動(dòng),尤其是2001年以來開展了以嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源等違法犯罪為主要內(nèi)容的嚴(yán)打整治行動(dòng),縣委、縣政府撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元,森林公安機(jī)關(guān)自行安排解決經(jīng)費(fèi)達(dá)25萬元。
  > 二、經(jīng)費(fèi)保障存在的主要問題和困難
  > 我縣森林公安經(jīng)費(fèi)保障狀況給森林公安工作和隊(duì)伍建設(shè)帶來了直接的重大的負(fù)面影響,嚴(yán)重制約了森林公安工作的健康發(fā)展,對(duì)隊(duì)伍建設(shè)也造成了一定沖擊,是當(dāng)前全局60名森警呼聲最響、反應(yīng)最大的一個(gè)焦點(diǎn)問題。我局在經(jīng)費(fèi)保障上始終貫徹“依法創(chuàng)收”的工作方針,在一定程度上有效地緩解了經(jīng)費(fèi)保障困難的局面,但仍然存在以下問題和困難:
  > 1、嚴(yán)重影響了執(zhí)法質(zhì)量,是造成利益驅(qū)動(dòng)、執(zhí)法不嚴(yán)的主要原因。
  > 為保持森林公安工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),盡力改善經(jīng)費(fèi)保障的緊張局面,迫使各業(yè)務(wù)股、所在日常執(zhí)法中,尤其是在對(duì)毀林違法犯罪人員的打擊處理上存在明顯的利益傾向,是造成以罰代刑、以罰代拘、降格處理、執(zhí)法不嚴(yán)的主要原因。2002年全局共立案查處森林刑事案件17起,提請(qǐng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕19人,已執(zhí)行逮捕歸案的只有14人,其余5人或取;蜇(fù)案在逃(因經(jīng)費(fèi)緊缺)。2002年11月,全 ……(未完,全文共4859字,當(dāng)前只顯示1170字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏***基層機(jī)構(gòu)設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)查

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