| 標(biāo)題：職代會與廠務(wù)公開關(guān)系之研究 |
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職代會與廠務(wù)公開關(guān)系之研究 職工代表大會制度是我國企事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是我國職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)，是我國基層企事業(yè)單位民主政治建設(shè)的基本制度。廠務(wù)公開是在新時期進一步落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的有效途徑，是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，全心全意依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是搞好群眾監(jiān)督，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強企業(yè)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。但職工代表大會制度與推行廠務(wù)公開到底是什么關(guān)系？ �。牐犚�、職工代表大會與廠務(wù)公開的異同 （一）職工代表大會與廠務(wù)公開的七個相同。 將《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國全民所有制企業(yè)職工代表大會條例》等法律法規(guī)中關(guān)于職工代表大會的規(guī)定與中紀委、國家經(jīng)貿(mào)委、全國總工會《關(guān)于推行廠務(wù)公開制度的通知》、中辦國辦《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略675字，正式會員可完整閱讀）…… 三是兩者的權(quán)限規(guī)定不同。職工代表大會對職工代表在進行民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督過程中，對公開內(nèi)容所行使的民主權(quán)利都有明確的規(guī)定。廠務(wù)公開“兩辦通知”中明確規(guī)定了應(yīng)公開的具體內(nèi)容，但對這些應(yīng)公開的內(nèi)容職工如行使民主權(quán)利沒有作出明確具體帶有剛性的規(guī)定。 �。牐犓氖莾烧叩膶崿F(xiàn)形式也有不同。職代會制度在推進實現(xiàn)職工民主權(quán)利的進程中，似乎側(cè)重于以“會”為主；廠務(wù)公開在以職代會為主要載體的同時，似乎其它形式也更加靈活多樣。 �。牐牰�、職工代表大會與廠務(wù)公開在實際工作中的把握 通過以上七個相同、四個不同的分析比較，我們可以看出，職代會與廠務(wù)公開相同是主要的、基本的，不同是次要的，本質(zhì)上是一致的。所以我們的基本工作思路應(yīng)該是：以推行廠務(wù)公開來促進職代會制度的建立健全和堅持發(fā)展創(chuàng)新，以堅持和發(fā)展職代會制度建設(shè)來達到不斷鞏固和深化廠務(wù)公開的目的。為此在實際工作中我們要始終注意把握： �。牐�1.在總體上要把握把廠務(wù)公開納入職代會制度的建設(shè)之中，實現(xiàn)依法推行和深化廠務(wù)公開。 �。牐犅毚鷷姆傻匚辉凇稇椃ā�、《企業(yè)法》、《工會法》等法律法規(guī)中都有十分明確具體的規(guī)定，只有把廠務(wù)公開納入職代會的制度建設(shè)之中，才能獲得法律上和制度上的保障，確保推行和深化廠務(wù)公開沿著法制的軌道順利前進。 �。牐犨@是因為：職代會是我國企事業(yè)單位法定的民主管理的基本形式，而其它形式只能是輔助的、從屬的、配套的；職代會是職工行使民主管理的機構(gòu)。廠務(wù)公開所追求的就是職工民主權(quán)利的實現(xiàn)；職代會是我國基層企事業(yè)單位民主政治建設(shè)的基本制度。把廠務(wù)公開納入職代會制度建設(shè)之中，也就是把廠務(wù)公開納入了民主政治建設(shè)的基本制度之中。 �。牐�2.在實際操作中要把握堅持把職代會作為推行廠務(wù)公開的主要載體。 這是因為：其一，職代會有科學(xué)的理論指導(dǎo)和豐富的歷史經(jīng)驗；有明確的法律地位和法定職權(quán)；有完整的組織結(jié)構(gòu)和組織制度；有規(guī)范的議事規(guī)則和民主程序；有廣泛的群眾性和代表性。其二，我國的職代會制度是具有中國特色的企業(yè)民主管理制度，其地位是眾所公認的，其作用是無可替代的。其三，據(jù)初步統(tǒng)計，目前我國已建立職代會制度的企事業(yè)單位有34萬多家，這是我們推行和深化廠務(wù)公開的堅實基礎(chǔ)，也是我們推行和深化廠務(wù)公開的寶貴資源，我們應(yīng)該予以充分利用并在實踐中不斷加以發(fā)展完善。 �。牐�3.在具體落實上要把握把廠務(wù)公開的主要內(nèi)容納入到職代會的各項職權(quán)中去。 �。牐牉榱饲袑嵃褟S務(wù)公開引向深入，我們認為可以把“兩辦通知”中規(guī)定的主要公開內(nèi)容經(jīng)梳理后納入到職代會的各項職權(quán)中去。如把企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、投資和生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保障基金繳納情況、業(yè)務(wù)招待費使用情況、重大技術(shù)改造方案等，納入職代會的審議建議權(quán)中；把企業(yè)改革、改制方案，兼并、破產(chǎn)方案，職工裁員、分流、安置方案，集體合同、勞動合同的簽訂和履行，職工提薪晉級、工資獎金分配、獎懲與福利等納入審查同意或否決權(quán)等。 �。牐犎�(dāng)前要注意預(yù)防和克服的兩種傾向 �。牐�1.要注意預(yù)防和克 ……（未完，全文共2913字，當(dāng)前只顯示1753字，請閱讀下面提示信息。收藏職代會與廠務(wù)公開關(guān)系之研究） 上一篇：一個文明生態(tài)村建設(shè)的好典型 下一篇：你具有哪種管理能力 |