標(biāo)題：關(guān)于規(guī)范和改革審判委員會(huì)的設(shè)想

審判委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審委會(huì)）是各級(jí)法院的最高審判組織，它對(duì)本院受理的重大、疑難案件的決定具有最高權(quán)威性，各合議庭和獨(dú)任審判庭對(duì)審委會(huì)的決定必須執(zhí)行。它是民主集中制在我國(guó)司法活動(dòng)中的具體體現(xiàn)，對(duì)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)和對(duì)審判工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。但也不得不承認(rèn)，隨著審判方式改革的深化，審委會(huì)的組成和運(yùn)作機(jī)制存在明顯的問(wèn)題。筆者就規(guī)范和改革審委會(huì)談?wù)勔豢字��?jiàn)，以期拋磚引玉。 　　一、當(dāng)前審委會(huì)工作中存在的不合理因素 　　1、構(gòu)成形式上具有行政性。各級(jí)法院審委會(huì)一般由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和有關(guān)業(yè)務(wù)庭的庭長(zhǎng)組成，由院長(zhǎng)或院長(zhǎng)指　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略444字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：關(guān)于規(guī)范和改革審判委員會(huì)的設(shè)   關(guān)于規(guī)范農(nóng)村供電所管理的思考   關(guān)于規(guī)范行_力運(yùn)行工作方案   關(guān)于規(guī)劃建設(shè)機(jī)械裝備制造基地的建議   關(guān)于規(guī)范商業(yè)慶典和促銷(xiāo)活動(dòng)的通知   關(guān)于規(guī)范民間信仰點(diǎn)管理的思考   全鎮(zhèn)2009年上半年關(guān)于規(guī)范化服務(wù)型政府建…   關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例的問(wèn)答   關(guān)于規(guī)范村社區(qū)干部管理的規(guī)定   林業(yè)局關(guān)于規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織回…   關(guān)于規(guī)范交通協(xié)管員參與道路交通安全管理的幾… 過(guò)聽(tīng)取案件承辦人的匯報(bào)來(lái)作出自己的判決，并沒(méi)有參加庭審，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，甚至連卷宗材料都未曾細(xì)看，就發(fā)表自己的意見(jiàn)，最后表決。通過(guò)這種過(guò)程所得的決議未免有主觀臆斷之嫌。 　　二、規(guī)范和改革審委會(huì)的建議 　　鑒于審委會(huì)出現(xiàn)的種種問(wèn)題，筆者建議從以下幾個(gè)方面對(duì)審委會(huì)進(jìn)行規(guī)范和改革。 　�。ㄒ唬┰O(shè)立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和專(zhuān)職委員 　　1、設(shè)立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的理由。疑難案件主要來(lái)自刑事、民事和行政案件。以某法院為例，從1999年至2002年，刑事案件所占審委會(huì)討論案件的平均比例為18.7%，民事案件為37.4%，行政案件為1.8%。民事案件法律關(guān)系復(fù)雜，國(guó)家立法較滯后，難處理，也容易引起矛盾激化。刑事案件中罪與非罪的認(rèn)定和量刑幅度的確定，都涉及人身_的限制，不得不慎重。行政案件雖然案件數(shù)少，所占比例也小，但涉及到法院與行政機(jī)關(guān)之間的法律監(jiān)督關(guān)系，且行政機(jī)關(guān)的行政行為在各行政區(qū)域內(nèi)具有全局性，行政相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)的矛盾比其他案件要尖銳。根據(jù)各類(lèi)案件的特點(diǎn)和立法現(xiàn)狀，要求審委會(huì)委員的法律素質(zhì)與構(gòu)成應(yīng)當(dāng)提高與改進(jìn)。但不管審委會(huì)委員如何產(chǎn)生，他不可能對(duì)各部門(mén)法面面俱到地精通。因此筆者建議各法院應(yīng)根據(jù)自身的需要和條件，可設(shè)立刑事委員會(huì)、民事委員會(huì)和行政委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。需要說(shuō)明的是，雖然執(zhí)行案件在審委會(huì)討論案件中的比例逐漸增多，但討論的內(nèi)容往往是強(qiáng)制措施的決定和執(zhí)行技巧的探討，審委會(huì)委員完全可以憑自己的司法閱歷進(jìn)行判斷，如涉及其他法律關(guān)系問(wèn)題，可送交相關(guān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)予以審查，故不需要設(shè)立專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。中級(jí)以上法院還可設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)。 　　2、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的組成及委員的產(chǎn)生。建議專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的組成與專(zhuān)職委員相結(jié)合。就基層法院而言一般可由3人構(gòu)成，其中1人為專(zhuān)職委員。根據(jù)基層法院的客觀現(xiàn)實(shí)，以法學(xué)理論功底和司法經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，可將入選條件定為：具有法律本科以上學(xué)歷，具有審判長(zhǎng)資格3年以上，其中專(zhuān)職委員為法律高等院校畢業(yè)的本科以上學(xué)歷，具有審判長(zhǎng)資格5年以上。除專(zhuān)職委員外，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)其他成員由審委會(huì)在符合條件的法官中確定和任命。 　　3、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)與審委會(huì)的關(guān)系。這首先要界 ……（未完，全文共4793字，當(dāng)前只顯示1154字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于規(guī)范和改革審判委員會(huì)的設(shè)想） 上一篇：第三類(lèi)傷害中經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任 下一篇：關(guān)于職務(wù)侵占罪犯罪主體的探討