標(biāo)題:挪用公款罪中的“歸個(gè)人使用”要件反思

  挪用公款罪是現(xiàn)行《刑法》中一個(gè)頗受爭議的罪名,而實(shí)踐中爭議最大的則是關(guān)于“歸個(gè)人使用”認(rèn)定的問題。理論界和實(shí)踐部門對該問題進(jìn)行了深刻的探討,盡管在最高人民法院先后二次的司法解釋中對該問題作出解釋之后,立法機(jī)關(guān)于2002年4月28日又專門就此問題進(jìn)行了解釋,但并未能使?fàn)幷摰靡云较ⅰ?br>  一、歷次解釋的評析及在實(shí)踐中存在的問題
  97《刑法》實(shí)施后,高人民法院于1998年4月 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略326字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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企負(fù)責(zé)人遭起訴的情況。三是對企業(yè)性質(zhì)認(rèn)定存在的標(biāo)準(zhǔn)難以掌握的問題,對用款單位是被個(gè)人承包、租賃的國有(或集體)企業(yè)的性質(zhì)認(rèn)定較難。四是對將公款借給國有、集體企業(yè)使用造成重大損失的情況,無法提供刑法保護(hù)。例如某企業(yè)會(huì)計(jì)將本單位2000余萬元借給自己同學(xué)任經(jīng)理的一國企業(yè),因后者經(jīng)營不善,無法還款,使企業(yè)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失,但由于使用公款的是國企,而無法追究該會(huì)計(jì)刑事責(zé)任。
  鑒于《解釋》中將私有公司、企業(yè)列為個(gè)人存在著的各種問題,最高法院于2001年9月18日作出了《關(guān)于如何認(rèn)定挪用公款歸個(gè)人使用有關(guān)問題的解釋》。該解釋第一條“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,以個(gè)人名義將公款借給其他自然人或者不具有法人資格的私營獨(dú)資企業(yè)、私營合伙企業(yè)等使用的屬于挪用公款歸個(gè)人使用!钡诙䲢l“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為謀取個(gè)人利益,以個(gè)人名義將公款借給其他單位使用的,屬于挪用公款歸個(gè)人使用!
  可以看出,最高人民法院作出的新的解釋,未將使用被挪公款的企業(yè)性質(zhì)作為界定“歸個(gè)人使用”的標(biāo)準(zhǔn),被挪公款的使用單位無論是私營、集體、還是國有,只要滿足一定條件,都可以認(rèn)定“個(gè)人使用”。應(yīng)該說,最高法院的新解釋,是總結(jié)先前一個(gè)時(shí)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上作出的,目的是為了解決先前一個(gè)時(shí)期關(guān)于該問題爭議,按理說就有關(guān)問題的爭議可以平息。但是,從實(shí)際情況看,該解釋出臺(tái),并未能使有關(guān)爭議得到根本平息(特別是檢察機(jī)關(guān)持保留意見),原因是,該解釋把“以個(gè)人名義”做為“挪用公款歸個(gè)人使用的”一個(gè)條件。而在現(xiàn)實(shí)中,挪用者以誰的名義 ……(未完,全文共3520字,當(dāng)前只顯示847字,請閱讀下面提示信息。收藏挪用公款罪中的“歸個(gè)人使用”要件反思

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