| 標(biāo)題：城管行政執(zhí)法中存在問題及解決對策的經(jīng)驗(yàn) |
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行政執(zhí)法，是指國家行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)賦予的職能，在行政管理領(lǐng)域內(nèi)依照法定職權(quán)和程序，通過具體行政行為實(shí)施國家法律的“活動”，其特征是（1）必須是行政機(jī)關(guān)的行為；（2）必須在職權(quán)范圍內(nèi)依法活動；（3）對違法者在規(guī)定的范圍內(nèi)給予制裁維護(hù)法律程序；（4）制裁必須嚴(yán)格程序，履行手續(xù)。 國務(wù)院《關(guān)于全面推廣依法行政的決定》指示，依法行政是實(shí)施依法_的方略的重要環(huán)節(jié)，是新形勢下保證政府實(shí)行有效管理，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序發(fā)展的保證。隨著我國民主法制建設(shè)的加強(qiáng)和法律、法規(guī)的日臻完善、公民、法人法制觀念不斷增強(qiáng)，各級行政機(jī)關(guān)也日益重視依法辦 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略462字，正式會員可完整閱讀）…… 3）是以為有了行政執(zhí)法隊伍就可以解決城市管理中存在的所有問題，對行政執(zhí)法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使管理部門不管什么都把所有城市管理中出現(xiàn)的問題統(tǒng)統(tǒng)推給行政執(zhí)法部門。 2、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。 在行政執(zhí)法過程中，尤其是影響公民權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為時，很多情況下并沒有遵守法定的程序。在行政處罰案件中存在程序違法，徇私枉法、人為剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象，一些執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法；扣押物品不開具清單；個別人員仍然習(xí)慣于圖簡單，撕張罰款單了事，沒有填定預(yù)定格式的行政處罰決定書；極個別單位適用簡寫程序超過范圍；罰款不給收據(jù)或者以其它白條代替；不制作行政處罰決定書就扣證扣照；不告知當(dāng)事人享有申請聽證的權(quán)利；先裁決后詢問，先處罰后取證；聽證會舉行不規(guī)范，沒有達(dá)到聽證會的目的等，執(zhí)法隨意性大，沒有依法辦事、有的個別領(lǐng)導(dǎo)在處罰決定生效后隨意亂表態(tài)不執(zhí)法或執(zhí)行大打折扣，視法律為兒戲，也有個別單位不按規(guī)定辦事，擅自低價處理沒收財物，同時有的地方存在執(zhí)法不公正，沒有做到法律面前人人平等。 3、行政執(zhí)法保障制度尚未健全。 現(xiàn)行行政執(zhí)法_，總體上可以稱之為趨利的_，一個部門執(zhí)法權(quán)利大，利益就大，執(zhí)法人員的待遇和福利就高。這些年來，由于各種原因，實(shí)行“收支兩條線”在有的地方還沒有做到，有的地方由于財政困難，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無法保障，仍然實(shí)行罰款分離。不少執(zhí)法隊伍實(shí)行自收自支，以收費(fèi)和罰沒收入作為補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足，這被稱之為“自費(fèi)執(zhí)法”，而個別行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)為了自己的政績和本單位的局部利益還向下屬單位和執(zhí)法人員下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為了完成任務(wù)，在實(shí)際執(zhí)法中，一些人不是重在糾正違法行為，而是只收費(fèi)，罰款了事，有的人甚至希望鼓勵當(dāng)事人違法，這樣才有費(fèi)可收，有錢可罰，才能保證“財源茂盛”，保證自己的飯碗，維持豐厚的福利待遇。這種以“違法養(yǎng)執(zhí)法，執(zhí)法 ……（未完，全文共4986字，當(dāng)前只顯示1200字，請閱讀下面提示信息。收藏城管行政執(zhí)法中存在問題及解決對策的經(jīng)驗(yàn)） 上一篇：淺談城管占道經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn) 下一篇：推行人性化執(zhí)法有效破解“死頂牛”難題 的經(jīng)驗(yàn)--城管 |