| 標(biāo)題：村民自治：民間組織難有作為 |
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近日，從民政部傳來(lái)的消息稱，民政部即將對(duì)農(nóng)村基層組織的干部人員采取大范圍的培訓(xùn)工作，其中，由民政部發(fā)起的“中國(guó)－歐盟村務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目”以及由美國(guó)福特基金資助的針對(duì)農(nóng)村婦女干部的培訓(xùn)工作，正在全國(guó)幾個(gè)農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施。 然而，民間組織是否也能參與農(nóng)村基層組織建設(shè)？它在其中將發(fā)揮什幺作用？進(jìn)而，面對(duì)農(nóng)村這一特殊地域條件和特殊的人際關(guān)系，究竟該采取哪種方法合理有效、因地制宜地解決農(nóng)村制度改革等問(wèn)題？在新時(shí)代的背景下，究竟該怎樣把這些新時(shí)期派生出來(lái)的新事物更加有建設(shè)性地融合到農(nóng)村的大環(huán)境中？這些已經(jīng)成為我們目前值得探討與研究的問(wèn)題。 民政部擔(dān)起重任 民間組織究竟該不該引入到農(nóng)村的基層組織建設(shè)中？民間組織是否能夠在農(nóng)村基層組織建設(shè)中有所建樹(shù)？帶著一系列問(wèn)題，記者對(duì)民政部基層政 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略585字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 然而，張司長(zhǎng)表示，農(nóng)村城市化是一個(gè)發(fā)展方向，將來(lái)農(nóng)村的公共事務(wù)、公共管理等工作應(yīng)該由專業(yè)的社工來(lái)?yè)?dān)任，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。因此，民間組織以這種方式參與到農(nóng)村建設(shè)中去還是可行的。 政府應(yīng)提供更大空間 對(duì)于目前民間組織在農(nóng)村基層組織建設(shè)中建樹(shù)不多的局面，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬學(xué)理有著自己的看法。馬學(xué)理對(duì)記者說(shuō)，作為民間組織工作人員中的一員，他對(duì)民間組織在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r還是十分了解的。之所以會(huì)出現(xiàn)民間組織在對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面出力不多，是因?yàn)槲覈?guó)目前的民間組織發(fā)展的過(guò)程中確實(shí)還存在著很多困難和窘境，民間組織自身發(fā)展壯大不起來(lái)，一切的職能也就只能近乎空談。 馬學(xué)理表示，民間組織的出現(xiàn)是有它的可行性和建設(shè)性的，目前國(guó)家提倡的一個(gè)大趨勢(shì)是小政府、大社會(huì)，然而怎樣才能使民間組織在社會(huì)工作中占有一席之地，從而有所作為，迎合這一大的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)該是政府及民間組織下一步需要共同努力的事情。如今，民間組織情況較為復(fù)雜，出現(xiàn)過(guò)部分混亂的局面，這一方面需要政府加大管理力度，但從另一個(gè)方面來(lái)講，也正說(shuō)明了政府應(yīng)該集中精力對(duì)民間組織的工作進(jìn)行有效的扶植和支持。只有這樣，民間組織的職能才能得到更好的體現(xiàn)，他們的工作也就會(huì)得到社會(huì)上更多公眾的理解和認(rèn)可。 總的說(shuō)來(lái)，民間組織很希望能夠在自己涉及的領(lǐng)域內(nèi)多做些事，為政府分憂，但這還需要政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，給予民間組織更多的發(fā)展空間。 民間組織難介入 民間組織是否有能力、有責(zé)任、有必要參與農(nóng)村基層組織建設(shè)，想必是很難探討的話題，它是一個(gè)涉及到包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人際關(guān)系、社會(huì)環(huán)境等很多領(lǐng)域的復(fù)雜問(wèn)題。深追其究竟，恐怕也只能是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的事情了。記者在與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部的崔曉黎研究員探討此話題的時(shí)候，他對(duì)這一結(jié)論深有感觸。 崔曉黎表示，我國(guó)的ngo組織和國(guó)外的有所不同，國(guó)內(nèi)ngo組織由于發(fā)展很不規(guī)范，確實(shí)存在著很多ngo組織是以營(yíng)利為目的的，而農(nóng)村基層組織建設(shè)問(wèn)題說(shuō)穿了是一個(gè)無(wú)錢可賺或“錢”途渺茫的事業(yè)，因此，大部分民間組織都把目光投向了經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的領(lǐng)域，這是目前普遍存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 但是，從另一個(gè)角度來(lái)講，如果民間組織真正無(wú)償?shù)赝度氲焦媸聵I(yè)當(dāng)中去，其成本也是極高的。有些ngo組織開(kāi)始的想法是很好的，但當(dāng)其在某一領(lǐng)域所做的公益事業(yè)對(duì)于地方政府毫無(wú)受益，反而會(huì)帶來(lái)很大麻煩的時(shí)候，地方政府就往往會(huì)表現(xiàn)得較為冷淡，時(shí)間一長(zhǎng)計(jì)劃就只能擱淺。 崔曉黎表示，政府從理論意義上來(lái) ……（未完，全文共2527字，當(dāng)前只顯示1521字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村民自治：民間組織難有作為） 上一篇：略論我國(guó)人大代表的專職化 下一篇：論全球化背景下中國(guó)政府行政模式的轉(zhuǎn)換 |