標題:論法治基礎(chǔ)上的民主

  內(nèi)容提要:我國經(jīng)濟市場化和加入全球化的進程已經(jīng)到了必須深入進行政治_改革的關(guān)鍵時刻,否則便無法使經(jīng)濟得到持續(xù)的發(fā)展,再上一個臺階。政治_改革的目標是法治基礎(chǔ)上的民主,即厲行法治,維護憲法的至上權(quán)威,加強違憲審查,建立限權(quán)政府,實行廣泛的權(quán)力制約和自下而上的多渠道監(jiān)督機制,在此基礎(chǔ)上不斷地擴 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略254字,正式會員可完整閱讀)…… 
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出路不在經(jīng)濟_本身,而在政治_的改革。讓我們對?si宰鞣治觥?br>  第一,目前我國的經(jīng)濟雖然已經(jīng)相當程度地市場化了,但還遠未擺脫大量由政府參與的壟斷性或半壟斷性的經(jīng)濟活動,這就使得作為社會公共秩序的維護者的政府機構(gòu)同時也可能成為經(jīng)濟大餅的分割者和利益牽涉者。許多國有大型企業(yè)在表面上是獨立的經(jīng)濟實體,但由于其管理者仍然屬于政府機構(gòu),因而仍未擺脫政府壟斷性的管理方式。以民用航空為例,盡管各地在近幾年里分成了若干個表面上獨立的公司進行_競爭,但在實際上各公司連票價的定價權(quán)和開辟線路的權(quán)力都沒有,仍然由中國民航以高度壟斷性的行政行為進行管制。所以才出現(xiàn)嚴禁機票打折、否則便以停止飛行相處罰等類違背市場規(guī)律的壟斷性政府行為。在真正市場經(jīng)濟下的民用航空只能由各公司按契約方式加入的航空協(xié)會來進行協(xié)調(diào),政府管理局主要從事安全方面的檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)或協(xié)調(diào),而不是介入各公司,負責(zé)細致入微的定價。
  還可以舉電話、無線電話、郵政、電力等眾多以前由政府壟斷而今天也試圖放開的行業(yè)作為例子。其中一部分屬于自然壟斷,如電力、供水、煤氣公司,另一部分屬于一兩個國有的大股東投資者介入的寡頭壟斷方式,如無線電話公司,政府本可以采 ……(未完,全文共10967字,當前只顯示660字,請閱讀下面提示信息。收藏論法治基礎(chǔ)上的民主

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