標(biāo)題：村民自治進(jìn)程中鄉(xiāng)村關(guān)系的偏離

　　村民自治進(jìn)程中鄉(xiāng)村關(guān)系的偏離
　　內(nèi)容提要：村民自治進(jìn)程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)_與村委會(huì)的關(guān)系（鄉(xiāng)村關(guān)系）存在著“偏離”成文法律規(guī)范的現(xiàn)象，這種偏離嚴(yán)重制約著村民自治的健康發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能的有效履行。作者分析了鄉(xiāng)村關(guān)系偏離的主要表現(xiàn)及其成因，并提出了將村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大銜接起來(lái)；改革鄉(xiāng)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略237字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
  更多相關(guān)文章：村民自治進(jìn)程中鄉(xiāng)村關(guān)系的偏離
  關(guān)于基層村民自治農(nóng)村情況調(diào)研報(bào)告
  中國(guó)農(nóng)村村民自治現(xiàn)象問(wèn)題研究學(xué)習(xí)材料
  政論研究：中國(guó)農(nóng)村村民自治情況的分析研究
  關(guān)于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)研報(bào)告
  關(guān)于村民自治工作調(diào)研報(bào)告
  xx村村民自治典型材料
  在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)會(huì)議的講話(huà)
  對(duì)村民自治問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
  完善村民自治情況調(diào)研建議
  村民自治新模式推行社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)思考
自治權(quán)。這樣，在基層農(nóng)村管理_中并存在著兩個(gè)處于不同層面且相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力載體：一是代表國(guó)家自上而下行使行政管理權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)_，二是代表村民行使基層社區(qū)自治權(quán)的村民委員會(huì)①。
　　誠(chéng)然，包括憲法和《村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村組法》）在內(nèi)的一系列成文法律都已確認(rèn)了村委會(huì)的自治性質(zhì)，并規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)之間的工作上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。這種關(guān)系的確認(rèn)和維持無(wú)疑是村民自治正常、規(guī)范運(yùn)作的基本前提和根本保障。但現(xiàn)實(shí)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)_與村委會(huì)的關(guān)系（簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)村關(guān)系）又常常與成文法律所規(guī)范的存在著種種“偏離”，嚴(yán)重制約著村民自治的健康發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政職能的有效履行。本文擬在對(duì)若干鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，著重分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)之間關(guān)系偏離的主要表現(xiàn)及其成因，并提出若干對(duì)策建議。
　　一、鄉(xiāng)村關(guān)系偏離的主要表現(xiàn)
　　鄉(xiāng)村關(guān)系的偏離，最經(jīng)常、也最突出地表現(xiàn)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然把村委會(huì)當(dāng)作自己的行政下級(jí)或派出機(jī)構(gòu)，仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的命令指揮式的管理方式，對(duì)村委會(huì)從產(chǎn)生到日常工作進(jìn)行行政干預(yù)。
　　村委會(huì)由村民依法直接選舉產(chǎn)生而不受干預(yù)，這是 ……（未完，全文共10219字，當(dāng)前只顯示615字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏村民自治進(jìn)程中鄉(xiāng)村關(guān)系的偏離）

上一篇：社會(huì)治安綜合治理及“安全孤山”創(chuàng)建先進(jìn)事跡
下一篇：對(duì)當(dāng)前土地承包中因棄耕引起的糾紛情況及對(duì)策建議