標題:走向一種“新公共管理”的實踐模式――當代西方政府改革趨勢透視

  20世紀的最后25年,伴隨著全球化、信息化、市場化以及知識經(jīng)濟時代的來臨,西方各國進入了公共部門管理尤其是政府管理改革的時代。無論是英美、歐洲大陸國家,還是在地球另一邊的澳大利亞、新西蘭和日本,都相繼掀起了政府改革的浪潮(在轉(zhuǎn)軌國家、新興工業(yè)國家和大部分發(fā)展中國家也出現(xiàn)了同樣的改革趨勢)。盡管西方各國政府改革的 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略269字,正式會員可完整閱讀)…… 
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往被人們描述為一場追求“三e”(economy,efficiencyandeffectiveness,即經(jīng)濟、效率和效益)目標的管理改革運動。它起源于英國、美國、澳大利亞和新西蘭,并逐步擴展到其他西方國家乃至全世界。有如著名公共管理學者胡德(c.hood)所說,新公共管理并不是由英國單位發(fā)展起來的,而是70年代中期以后公共管理領(lǐng)域中出現(xiàn)的一種顯著的國際性趨勢。[1](p3-19)可以說,政府改革浪潮席卷西方乃至全世界!按磉@一股潮流、全面推進行政改革的既有君主立憲制國家,也有民主共和制國家;既有單一制國家,也有聯(lián)邦制國家;在政府制度上,既有內(nèi)閣制政府,也有總統(tǒng)制政府;在市場_上,既有_型市場經(jīng)濟,也有政府導向型經(jīng)濟;高舉改革旗幟的,既有右翼政黨,也有左翼政黨!盵2](序p4)
  英國是“新公共管理”運動的發(fā)源地之一。1979年撒切爾夫人上臺以后,英國保守黨政府推行了西歐最激進的政府改革計劃,開始這種以注重商業(yè)管理技術(shù),引入競爭機制和顧客導向為特征的新公共管理改革。商業(yè)管理技術(shù)在英國公共部門的引入始于1979年,并以雷納(rayner)評審委員會的成立為標志。出身于私人部門的雷納在內(nèi)閣中主持一個項目小組,負責對公共部門的績效進行調(diào)查評估;1983年“ ……(未完,全文共15483字,當前只顯示699字,請閱讀下面提示信息。收藏走向一種“新公共管理”的實踐模式――當代西方政府改革趨勢透視

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