標(biāo)題：重新認(rèn)識(shí)新的國有資產(chǎn)管理體系

[摘要]市場經(jīng)濟(jì)是不同所有者之間的相互交換，因此市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)首要條件就是市場主體要能比較獨(dú)立地行使所有權(quán)，而以前的國有資產(chǎn)經(jīng)營者顯然不具備這一要件，為了使我們的公有制性質(zhì)和市場經(jīng)濟(jì)兼容，就需要一個(gè)新的國資體系來建構(gòu)一個(gè)橋梁。因此從某種意義上來說，新的國資體系的建立正是這一要求的體現(xiàn)。國資委的設(shè)立是改革過程中的一次嘗試，是漸進(jìn)式改革的思路在目前形勢下的一個(gè)必然結(jié)果，它本身也需要在改革的實(shí)踐中完善。至于國資委的設(shè)立是否真的能理順利益各方的關(guān)系，是否能推動(dòng)中國的改革進(jìn)一步地向前邁進(jìn)，都是需要時(shí)間檢驗(yàn)的，因此，說到底國資委的設(shè)立只　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略451字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：重新認(rèn)識(shí)新的國有資產(chǎn)管理體系   商務(wù)局固定資產(chǎn)管理制度   2010年國有資產(chǎn)經(jīng)營公司踐諾述職報(bào)告   2010年基層檢察機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理的合理建議   加強(qiáng)健全完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告   鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)完善國有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告   關(guān)于加強(qiáng)完善國有資產(chǎn)管理的問題與對(duì)策思考   健全完善政府資產(chǎn)管理調(diào)研及啟示   如何加強(qiáng)完善我市國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的對(duì)策建議…   國有企業(yè)資產(chǎn)管理_改革研究   資產(chǎn)管理公司精神文明創(chuàng)建工作總結(jié) ，國有資產(chǎn)和民營資產(chǎn)的地位是不對(duì)等的，國有資產(chǎn)扮演了裁判員、教練員和運(yùn)動(dòng)員的三重角色，往往能享受到政府的重重補(bǔ)貼與政策的傾斜。而民營資產(chǎn)至多就是一個(gè)二線運(yùn)動(dòng)員，它的發(fā)展受到限制。在新的國資體系建立起來之后，國有資產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)形式就有一個(gè)分化，國資委不是企業(yè)法人而是教練員，而國資委下面的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司變成運(yùn)動(dòng)員，它們才是市場的真正參與者，這樣國有資產(chǎn)就被從高貴的貴族降為了一個(gè)普通的市場主體，從而改變過去的國資和民資的地位之差，實(shí)際上間接地保護(hù)了民營資本，促進(jìn)了民營化，這正是國資體系建立的又一重大意義。 　　有人簡單地認(rèn)為這次國資體系的建立是分產(chǎn)分家，認(rèn)為分稅制之后，這次是在分產(chǎn)。但這個(gè)分產(chǎn)在十六大報(bào)告里邊用了一句話叫做出資人制度。雖然，出資人權(quán)利在法律中沒有嚴(yán)格地定義，但是在公司法中提到出資人有三項(xiàng)權(quán)利：經(jīng)營決策權(quán)、重大的人事任免權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)，仔細(xì)分析，它已經(jīng)和所有權(quán)的占有、使用、收益最重要的三項(xiàng)權(quán)能結(jié)構(gòu)非常接近了。一般情況下三級(jí)出資人制度建立起來之后，所有的財(cái)產(chǎn)包括私有財(cái)產(chǎn)都應(yīng)該得到保護(hù)，但是這個(gè)還不夠，中央可能在關(guān)鍵時(shí)刻還是有動(dòng)用財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，所以這不是簡單地分產(chǎn)分家，和搞聯(lián)邦制是不同的。國資體系的建立也不同于搞諸侯經(jīng)濟(jì)，而是在公有制的框架下尋求多種實(shí)現(xiàn)形式的一種嘗試。因?yàn)橹T侯經(jīng)濟(jì)是對(duì)資源的一種無償掠奪，或者是非市場手段的一種配置。而市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置只有通過平等市場主體之間的交換來實(shí)現(xiàn)，因此只要我們堅(jiān)持市場這樣一個(gè)大框架，國資體系的設(shè)立就無非是試圖構(gòu)造相對(duì)不同的生產(chǎn)者和消費(fèi)者來完成交換，因此我們不能把國資體系的建立和諸侯經(jīng)濟(jì)相提并論。 　　但是對(duì)于國資委的設(shè)立也不是沒有不同意見，主要有以下幾個(gè)核心論點(diǎn)：（1）國資體系建立起來的收入是否是第二財(cái)政。國資委成立后的收益是用來保證資產(chǎn)的保值增值呢，還是有其它的用途。財(cái)政是依賴于稅收和舉債的，國資委既然屬于政府的法定機(jī)構(gòu)，它就應(yīng)該從政府的行政序列中完全脫離開來，從而和財(cái)政分開，也就不構(gòu)成政府的第二財(cái)政，因?yàn)樗�是和政府序列完全分離的，行政也沒有資格動(dòng)用國資委的收益，但事實(shí)上，上海等地的經(jīng)驗(yàn)表明國資體系構(gòu)成了實(shí)際上的第二財(cái)政 ……（未完，全文共1949字，當(dāng)前只顯示1173字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏重新認(rèn)識(shí)新的國有資產(chǎn)管理體系） 上一篇：中層干部下基層掛職個(gè)人小結(jié) 下一篇：關(guān)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)若干新問題的思考