高校信貸融資風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策探討
一、高校擴(kuò)招需要銀行信貸資金的支持，但舉債辦學(xué)亦帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)連續(xù)幾年的高校擴(kuò)招，使得高等教育總規(guī)模由1998年的643萬(wàn)增加到2005年的2300多萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.6倍，其中普通高校在校生，2005年為1567萬(wàn)，比1998年的340萬(wàn)增長(zhǎng)近4.6倍。八年來(lái)的大幅擴(kuò)招，一舉改變了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高等教育規(guī)模偏小、嚴(yán)重供不應(yīng)求的狀況。在我國(guó)高教事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)家財(cái)政投入顯得“相形見(jiàn)絀”。我國(guó)財(cái)政的公共教育支出，雖然總量逐年增加 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略393字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 中最多的高達(dá)8億元，年末償還貸款本息51.71億元；浙江省杭州市新建了三個(gè)大學(xué)園區(qū)，總投資128億元，向銀行貸款85.3億元；河南省新鄭州大學(xué)以收費(fèi)權(quán)作抵押貸款12億元，新征土地4000畝；山東省屬高校在2005年9月底的貸款累計(jì)為103億元，如果再加上各高校在建校過(guò)程中拖欠的工程款、校內(nèi)集資款，金額不下130億元。因此，高校為了解決自身發(fā)展與經(jīng)費(fèi)供給的矛盾，引入信貸機(jī)制，實(shí)行舉債辦學(xué)，已成為現(xiàn)階段我國(guó)高校融資的一種現(xiàn)實(shí)選擇和無(wú)奈之舉。但是，在高校規(guī)模擴(kuò)張引起教育貸款強(qiáng)勁需求的情況下，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。正如有的專(zhuān)家指出的那樣，“擴(kuò)招與貸款正在形成惡性循環(huán)”。中國(guó)社科院《2006年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》的社會(huì)藍(lán)皮書(shū)稱(chēng)：“為了擴(kuò)建或吸引人才，部分公辦高校向銀行大量舉債，并熱衷于圈地和參與大學(xué)城建設(shè)，有的高校貸款已高達(dá)10億—20億元，高校貸款有可能成為繼‘鋼材、水泥、電解鋁’之后的又一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)貸款項(xiàng)目�！笨陀^地說(shuō)，目前高校對(duì)信貸融資所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有引起足夠的重視。剖析其原因主要有：1．缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。由于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，高校在人們的心目中已是“豐水寶地”，在高校工作由于環(huán)境好、待遇高、職業(yè)穩(wěn)定而受到人們的尊敬和向往。之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象，一方面是我國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略、多年來(lái)重視教育的結(jié)果，另一方面，也與高等教育是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后一個(gè)“堡壘”密切相關(guān)。人們生活和工作在這樣的環(huán)境中，加上過(guò)去長(zhǎng)期使用財(cái)政撥款，習(xí)慣于無(wú)償使用資金，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏也就不足為奇。事實(shí)上，我國(guó)的高等教育最終要走向市場(chǎng)，高等教育市場(chǎng)化（面向市場(chǎng)辦學(xué)）已是大勢(shì)所趨，市場(chǎng)機(jī)制最主要的是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有了競(jìng)爭(zhēng)，高等教育才會(huì)有活力和創(chuàng)造力，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是“優(yōu)勝劣汰”。如果高校在信貸融資決策上出現(xiàn)失誤、規(guī)模失控，數(shù)年后少數(shù)高校就會(huì)重蹈過(guò)去國(guó)有企業(yè)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的覆 ……（未完，全文共4240字，當(dāng)前只顯示1020字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏高校信貸融資風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策探討）
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