| 標題：新中國社會保障制度的建設與發(fā)展 |
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新中國社會保障制度的建設與發(fā)展新中國的社會保障制度，是逐步建立起來的。它雖然與歷史上的社會保障實踐有著淵源關系，卻又與舊中國的社會保障制度無直接繼承關系�？疾焐鐣Ｕ现贫龋担澳陙淼膶嵺`，可以劃分為如下五個時期： 一是創(chuàng)建時期（１９４９—１９５６）。這一時期以１９４９年９月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》為最基本的法律依據(jù)，以１９５１年政務院頒布的《勞動保險條例》為重要標志，加上此前建立的優(yōu)待撫恤制度，以后施行的救災救濟、公費醫(yī)療政策和國家機關工作人員退休、退職制度等，到１９５６年時已初步創(chuàng)立了以國家為責任主體的社會保障制度。這套制度對于醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、鞏固新生_和穩(wěn)定社會秩序起到了重要作用。 二是調(diào)整時期（ ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略537字，正式會員可完整閱讀）…… 五是創(chuàng)新發(fā)展時期（９０年代以來）。隨著經(jīng)濟改革的不斷深化，建立社會主義市場經(jīng)濟_被確定為我國經(jīng)濟改革的目標，從而在根本上觸動了板塊式結構的傳統(tǒng)社會保障制度。如鄉(xiāng)村承包責任制的推行意味著鄉(xiāng)村集體保障制失去了現(xiàn)實基礎，而城鎮(zhèn)經(jīng)濟改革所帶來的經(jīng)濟主體多元化、勞動力市場化，均決定了只有對社會保障制度進行重大變革，才能使這項事關億萬國民切身利益的事業(yè)獲得真正的發(fā)展。因此，在經(jīng)歷一段時期的摸索后，我國的社會保障制度在９０年代進入創(chuàng)新式的改革、發(fā)展時期。自１９９０年起，全國人大加強了與社會保障相關的立法工作，先后通過了《殘疾人保障法》、《婦女權益保障法》、《老年人權益保障法》、《勞動法》、《公益事業(yè)捐贈法》等；國務院則在繼１９９１年發(fā)布《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》后，不僅制定了失業(yè)保險條例、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作條例、城鎮(zhèn)最低生活保障條例等法規(guī)，還制定了下崗職工基本生活保障制度及深化養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)住房福利制度改革政策，制定并實施了大規(guī)模的“八七”扶貧攻堅計劃等，我國的社會保障制度由此走上改革創(chuàng)新的發(fā)展道路。 盡管新中國社會保障制度的建設與發(fā)展過程非常曲折，但５０年來的實踐卻雄辯地證明了它對我國經(jīng)濟與社會的穩(wěn)定發(fā)展起到了不可替代、不可磨滅的作用。 一方面，社會保障制度有效地維護了國家的穩(wěn)定。新中國成立５０年來并未出現(xiàn)過因為災禍、貧困等而導致的社會dong luan。這在幅員遼闊、人口眾多、災害頻繁、發(fā)展落后的中國，確實是一個奇跡。在這個奇跡中，除社會主義制度本身所具有的保障功能外，自５０年代初期相繼建立的勞動保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)待撫恤、公費醫(yī)療等社會保障制度，亦使億萬國民在各種災禍及貧困面前免除了生存危機。這正是_發(fā)展的重要前提與基礎。 另一方面，社會保障制度有力地促進了我國社會的發(fā)展進步。一是貧困人口大幅度減少。政府通過經(jīng)常性的救災救濟措施來解除城鄉(xiāng) ……（未完，全文共2317字，當前只顯示1394字，請閱讀下面提示信息。收藏新中國社會保障制度的建設與發(fā)展） 上一篇：財政政策對保險政策的影響分析 下一篇：養(yǎng)老保障制度改革——對1995年以來改革的評析 |