標(biāo)題:歷代秘書考核制度

  歷代秘書考核制度中國封建社會中歷代統(tǒng)治者為了督促秘書官吏守職盡職,更好地為主官服務(wù),都制定了對秘書官吏獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的考核制度。研究一下這些制度,對今天完善各級秘書人員的崗位責(zé)任制當(dāng)有所補(bǔ)益。
  秦統(tǒng)一天下,建立起封建君主專制政體后,在“明主治吏,而后治民”思想的指導(dǎo)下,最早制定了對秘書官吏的考核標(biāo)準(zhǔn),在全國施行。
  據(jù)云夢秦簡中的《吏道》記載,秦朝對秘書官吏的原則要求是“凡為吏之 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略339字,正式會員可完整閱讀)…… 
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好自作主張,亂表態(tài),隨便許諾,越權(quán)行事;
  “犯上弗知害”,即目無王法,犯上作亂;
  “賤士而貴貝貨”,即輕視士人,貪婪好利。
  凡是能遵守“五善”而無一失的秘書官吏就予以升遷、授爵;如有“犯上弗知害”之失者,處以死刑,有其他一失或多失者,分別處以罰款、降職、創(chuàng)爵,直至罷職、治罪。
  漢朝在秦朝的基礎(chǔ)上,發(fā)展了對秘書官吏的考核制度,規(guī)定朝廷百司中的秘書官吏由主官每年考核一次,稱為“常課”或“小考”。每三年大考核一次,稱為“大課”!俺Un”是根據(jù)秘書官吏一年中的德行、勤懶、是否忠順朝廷、服從主官、忠于職守,作出書面鑒定,好的評定為“最”等,差的評為“殿”等!按笳n”是根據(jù)三次“常課”的評定等第予以綜合,分出好、差等第,然后分別予以賞罰。
  郡、國的秘書官吏則由郡守或國相考核評績,“以糾怠慢也”(《后漢書·百官志注》)。
  縣衙中尉丞以下的秘書官吏由縣長(或縣令)考核,依據(jù)他們的表現(xiàn)、實(shí)績作出評定。記錄,這種記錄稱為“集簿”,據(jù)此分別予以貨、罰。
  可見,漢朝已建立起了對秘書官吏由各級主官負(fù)責(zé)定期考核的制度,比秦朝更制度化了。
  魏晉南北朝時期,北魏孝文帝元宏吸取漢族_的經(jīng)驗(yàn)。為了“令愚滯無妨于賢者,才能不雍于下位”(《魏書·高祖紀(jì)》),也建立起對秘書官吏的考核制度,規(guī)定每三年考核一次,分為上上、中中、下下三等,上上者升官重用,中中者仍守原職,下下者降級或罷官。
  隋朝再度統(tǒng)一全國后,制定了對秘書官吏的考核制度,由于隋朝短命而亡,這些制度由唐朝繼承、發(fā)展,形成了一套健全完整的制度。
  唐太宗貞觀年間 ……(未完,全文共3662字,當(dāng)前只顯示882字,請閱讀下面提示信息。收藏歷代秘書考核制度

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