| 標(biāo)題：淺析我市工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)的現(xiàn)象、成因及防治對策 |
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當(dāng)前，串通投標(biāo)行為在工程建設(shè)招投標(biāo)活動中比較突出，不僅造成國家建設(shè)資金的大量流失，擾亂了建筑市場秩序，影響了公開、公平、公正的市場環(huán)境的形成，而且往往涉及商業(yè)賄賂，助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延。但由于串通投標(biāo)行為具有較強(qiáng)的隱蔽性，加之現(xiàn)有的法律法規(guī)不夠健全、行政監(jiān)管部門的手段又相對有限，造成實際工作中對串通投標(biāo)行為的查證難、認(rèn)定難、處理難，一定程度上削弱了懲防工作力度。因此，必須按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的工作要求，切實加大源頭治理力度，研究制定長效應(yīng)對措施，有效遏制此類現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合我市實際 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略420字，正式會員可完整閱讀）…… 4、掛靠壟斷型。通過掛靠其他企業(yè)，一家企業(yè)或個體包工頭同時以好幾家企業(yè)的名義去參加同一標(biāo)的投標(biāo)，形成實質(zhì)上的投標(biāo)壟斷，無論哪家企業(yè)中標(biāo)，都能獲得高額回報。同時通過掛靠，使得一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個人得以進(jìn)入原本無法進(jìn)入的經(jīng)營領(lǐng)域。 (二）招標(biāo)人（中介機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人之間相互串通。 1、透露信息型。招標(biāo)人（中介機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息（如工程實施過程中可能發(fā)生的設(shè)計變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標(biāo)人，造成投標(biāo)人之間的不公平競爭。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中，招標(biāo)人（中介機(jī)構(gòu)）私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的標(biāo)價中標(biāo)。 2、事后補(bǔ)償型。招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過設(shè)計變更等方式給予投標(biāo)人額外的補(bǔ)償。或者是招標(biāo)人（中介機(jī)構(gòu)）為使特定投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定，由投標(biāo)人在公開投標(biāo)時抬高標(biāo)價，待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定補(bǔ)償。 3、差別待遇型。招標(biāo)人（中介機(jī)構(gòu)）通過操縱專家評審委員會在審查評選標(biāo)書時，對不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實行差別待遇。甚至在一些實行最低投標(biāo)價中標(biāo)的招投標(biāo)中，為使特定投標(biāo)人中標(biāo)，個別招標(biāo)人（中介機(jī)構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價標(biāo)書為廢標(biāo)，確保特定投標(biāo)人中標(biāo)。 4、設(shè)置障礙型。招標(biāo)人（中介機(jī)構(gòu)）故意在資格預(yù)審或招標(biāo)文件中設(shè)置某種不合理的要求，對意向中的特定投標(biāo)人予以“度身招標(biāo)”，以排斥某些潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人，操縱中標(biāo)結(jié)果。 二、串通投標(biāo)產(chǎn)生的主要原因 造成工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生的原因，主要有以下幾個方面： （一）施工企業(yè)過多市場競爭激烈。 據(jù)統(tǒng)計，2005年我市 ……（未完，全文共4533字，當(dāng)前只顯示1091字，請閱讀下面提示信息。收藏淺析我市工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)的現(xiàn)象、成因及防治對策） 上一篇：動作示范在體育教學(xué)中的作用 下一篇：立法_的模式問題研究 |