標(biāo)題:保健食品市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考

  保健食品市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考
  今年以來(lái),xx市食品藥品監(jiān)督管理局組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查,發(fā)現(xiàn)保健食品市場(chǎng)比較混亂。為此,筆者對(duì)保健食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并談點(diǎn)思考對(duì)策。
  一、現(xiàn)狀分析
  通過聯(lián)合開展保健食品專項(xiàng)整治和突擊檢查,xx市保健食品市場(chǎng)逐步得到規(guī)范,但仍然存在諸多問題,概而言之,一是企業(yè)數(shù)量多、生產(chǎn) ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略315字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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制,嚴(yán)重制約著省以下食品藥品監(jiān)管部門對(duì)保健食品的監(jiān)督管理。二是保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)脫節(jié)。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看,保健食品廣告的審批權(quán)僅限于省級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門,市、縣食品藥品監(jiān)管部門無(wú)審批權(quán),保健食品廣告審批與監(jiān)測(cè)出現(xiàn)“管著的看不到,看著的管不到;審批的不監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)的不審批”的尷尬狀況。
  2、監(jiān)測(cè)與處罰掉鏈,引發(fā)監(jiān)管短路!稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》規(guī)定,市、縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)審批的保健食品廣告發(fā)布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并將違法發(fā)布保健食品廣告行為的,填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級(jí)工商管理部門查處。實(shí)際工作中,審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過批準(zhǔn),廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致,對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送,無(wú)權(quán)查處;而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備,對(duì)于保健食品廣告內(nèi)容,往往是霧里看花等其他因素,給一些廣告違法分子有機(jī)可乘。保健食品廣告監(jiān)測(cè)與處罰部門這種“監(jiān)測(cè)的不處罰,處罰的不監(jiān)測(cè)”狀況,必然導(dǎo)致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
  3、職能與責(zé)任移位,誘發(fā)責(zé)權(quán)扯皮!罢l(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)行政執(zhí)法工作中的一個(gè)不成文的規(guī)則。而保健食品的注冊(cè)審批與監(jiān)管,廣告審批和監(jiān)測(cè)與處罰等權(quán)責(zé)卻不符合該通則。保健食品的注冊(cè)審批權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門,監(jiān)管權(quán)卻在各級(jí)衛(wèi)生等相關(guān)部門。保健食品廣告審批權(quán)在省級(jí)以食品藥品監(jiān)督管理部門,監(jiān)測(cè)工作又在市、縣兩食品藥品監(jiān)管部門,而對(duì) ……(未完,全文共3397字,當(dāng)前只顯示817字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏保健食品市場(chǎng)現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考

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