標題:淺析土地拋荒的原因及對策 |
土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的、最基本的生產(chǎn)資料,是農(nóng)民的命根子。一方面,各地通過種糧直補、免除征收農(nóng)業(yè)稅等有效措施,鼓勵農(nóng)民種糧積極性,在一定程度上有效遏止了耕地撂荒現(xiàn)象。另一方面,農(nóng)村亂砍濫伐造成大量的水土流失,亂開采、亂建設造成大量耕地被非法侵占,以及越來越多的農(nóng)民外出務工、經(jīng)商,拋棄了祖輩賴以生存的土地。農(nóng)村中出現(xiàn)愈來愈嚴重的耕地拋荒現(xiàn)象,若不及時采取措施加以制止,將會成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的致命危害。 拋荒原因 發(fā)人深省 2006年10月上旬,我們對中部一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)查,調(diào)查得知,原因主要有以下幾方面:一是農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)業(yè)比較效益低。長期以來,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品存在價格“剪刀差 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略508字,正式會員可完整閱讀)…… 所以說,目前出現(xiàn)的土地拋荒現(xiàn)象,是社會發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中各種深層問題的綜合反映。 扼制拋荒 探索對策 一、加強政府引導,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構 針對“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,政府有關涉農(nóng)部門應因地制宜引導農(nóng)民積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。結合該鄉(xiāng)實際,一是穩(wěn)糧擴充,逐步削減糧食作物播種面積,提高蔬菜等經(jīng)濟作物和飼料作物比重,形成合理的糧、經(jīng)、飼三元的種植結構;二是發(fā)揮區(qū)域性資源優(yōu)勢,在現(xiàn)有小水果生產(chǎn)和肉食動物養(yǎng)殖的基礎上,不斷改良品種,擴大規(guī)模,把小水果生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓,努力將其做大做強,以提升種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重,培育新農(nóng)村經(jīng)濟增長點,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的增長切實轉移到以質量和效益為中心的軌道上來。 二、加大農(nóng)業(yè)投入,改善基地設施 政府要根據(jù)當前農(nóng)村土地拋荒的實際情況,拓寬籌資渠道,加大投入,幫助改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力。就全縣農(nóng)業(yè)基礎設施而言,重點是搞好水利基礎設施建設,通過整修水庫、主干渠等措施,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇旱能灌,遇澇能耕。這樣不僅可以增強抵御自然災害的能力,減少自然災害帶來的損失,而且能降低生產(chǎn)成本,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,從而促進拋荒耕地的開發(fā)利用。 三、積極宣傳政策,實施退耕還林 目前,國家正在實施的“退耕還林”是一項利國利民的系統(tǒng)工程,要認真向農(nóng)民朋友宣傳其意義,動員他們在耕作條件差、不宜耕種的田塊里培植速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟實用林。這樣既可改善生態(tài)環(huán)境,又能解決部分土地拋荒問題,增加收入。 四、強化合同管理,合理流轉土地 農(nóng)村土地承包的流轉是新的課題。它涉及到土地所有權與經(jīng)營權的分離,發(fā)包方、承包方與接包方的利益,當?shù)剞r(nóng)業(yè)服務體系與政策環(huán)境等問題。因此,要強化農(nóng)業(yè)承包合同管理,充分發(fā)揮政府在農(nóng)村土地流轉中的引導和管理作用。要本著依法、自愿、有償、互利的原則,積極探索土地流轉的有準備途徑 ……(未完,全文共2195字,當前只顯示1321字,請閱讀下面提示信息。收藏淺析土地拋荒的原因及對策) 上一篇:關于農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設的思考 下一篇:變電站長事跡材料 |