標題:淺談公路建筑紅線控制在路政管理工作中難點及對策

  
  當前,如何進一步深入貫徹《中華人民共和國公路法》、《湖北省高等級公路管理條例》、《湖北省公路路政管理條例》等法律法規(guī),找準路政管理中的主要難點和問題,探索一條科學先進的路政管理路子是擺在路政管理部門面前的一個重要課題。本文僅就建筑紅線控制這一難點和重點問題談談自己粗淺的看法。
  一、建筑紅線控制的概念和意義
  所謂“建筑紅線”,就是指由《中華人民共和國公路法》授權的縣級以上地方人民政府,按照保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則劃定的用以界定公路兩側能否建蓋建筑物、地面構筑物的界線。建筑紅線控制就是路政管理部門按照公路管理的法律法規(guī)的規(guī)定,嚴格禁止任何單位和個人在建筑紅線范圍以內建蓋建筑物、地面構筑物的管理過程。其重要意義在于:1、是為了防止公路街道化,充分發(fā)揮公路的效能;2 ……(快文網http://hoachina.com省略588字,正式會員可完整閱讀)…… 
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門,因而在管理中牽涉到方方面面的利益,導致矛盾較多.面對這些矛盾和利益,僅靠路政部門的管理還不夠。
 。ㄋ模⒙氛块T的路政管理隊伍力量單薄、精力有限,缺乏強有力的執(zhí)法手段,難以從人員隊伍上保證對公路建筑紅線控制區(qū)進行有力的管理。公路是線形放射和延伸的,以一個路政中隊3—5人為例,要管理公路的建筑紅線控制區(qū),還要查處其他方面的路政案件、處理路政管理事務,客觀上很難以保證對公路建筑紅線控制區(qū)進行全面的強有力的監(jiān)管。
  三、建筑紅線控制的出路和對策
  針對上述存在的問題,需要我們路政部門多做調查研究,總結經驗教訓,分析公路建筑紅線控制的困難和原因,探索對公路建筑紅線控制區(qū)進行有效管理的辦法,依法采取措施,切實加強管理。
 。ㄒ唬、要不斷深入宣傳公路路政管理的法律法規(guī)。這是搞好公路建筑紅線控制的前提和基礎。要搞好公路建筑紅線的控制,首先就必須讓公路沿線的廣大群眾、有關單位了解國家關于公路建筑紅線控制區(qū)的法律法規(guī),了解和認識建立公路建筑紅線控制區(qū)的長遠意義和現實意義!爸ú拍苁胤ā保虼,路政管理部門應當充分利用文字、影視、廣播、宣傳資料、舉辦愛路護路宣傳月等一切行之有效的宣傳形式,多途徑地深入廣泛地宣傳好公路管理的法律法規(guī),使廣大人民群眾,特別是公路沿線的群眾能增加法律意識,增強愛路護路意識,從思想意識上構筑起有效的第一道防線。
  (二)、要積極預防,果斷查處,把建筑紅線控制區(qū)內的違法建筑物遏制在始發(fā)之初,消滅在萌芽狀態(tài)。個人認為對建筑紅線的控制,應該以防為主,防大于治。違法建筑的建蓋都有一個過程,是完全可以預防的。所以,要控制建筑紅線,路政部門就要在“防”字上下功夫,要加大路政巡查力度和質量,一旦發(fā)現在建筑紅線以內有人平整土地,堆放磚瓦、挖掘砌石等違法建筑物的跡象時,就要抓住不放,一查到底。在違法建筑未完成之前,勸導當事人自行拆除,當事人容易接受且自行承擔的費用較少。
 。ㄈ⒁_規(guī)范使用法律文書,運用法律武器,依法治路。前面已多次提到,路政工作是一個法律性很強的工作。對各種類型的路政案件的處理,都必須從實體上、程序上嚴格依法進行。這主要體現在法律文書的規(guī)范填寫、制作和正確應用上。對于違法建筑,一經出現,路政管理部門就應該充分運用法律法規(guī)所賦予的權力,做好相關的法律文書,依法查處,積極勸導當事人自行拆除。對拒不服從處理,以身試法的嚴重違法者,應及時申請人民法院強制執(zhí)行,形成較強的威懾力。
 。ㄋ模、要積極爭取地方政府及各個部門的支持,形成聯合共管、綜合治理的格局。在建筑紅線控制區(qū)管理部門的職能交叉,多頭管理,政出多門的情況下,要積極形成相互協調,目標一致的綜合治理的格局,才有可能把公路建筑紅線控制工作落到實處。為達到這一點,路政部門要加強與地方政府及各個部門的溝通聯系,取得地方政 ……(未完,全文共2538字,當前只顯示1527字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談公路建筑紅線控制在路政管理工作中難點及對策

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