標(biāo)題：實(shí)行鄉(xiāng)財縣管之見解


　　為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)農(nóng)村基層_建設(shè)提高公共服務(wù)水平，加快小康社會建設(shè)步伐，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍，科學(xué)劃分收入級次，明確財政支出順序，切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政良性運(yùn)行，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)_正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_勢在必行。按照市、縣工作安排，我縣今年實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”的財政　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略255字，正式會員可完整閱讀）……　
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監(jiān)督權(quán)相分離的情況下，實(shí)行“預(yù)算共編，帳戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管”的主要方式，其有利之處主要表現(xiàn)在：首先，實(shí)行預(yù)算共編可促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入、支出作出正確的分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供更加準(zhǔn)確的財務(wù)信息，做到量入為出，避免了家底不清的現(xiàn)象。其次，集中收付，從源頭上堵住了收入漏洞，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好稅源調(diào)查，合理界定收入范圍，在征管力度不斷加強(qiáng)的情況下，使之應(yīng)收盡收，防止稅源流失，做到全年任務(wù)完成與否心中有數(shù)，避免了征管機(jī)構(gòu)隨意劃轉(zhuǎn)稅收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間買稅、分稅等不良現(xiàn)象；支出方面也建立了相互制約的牽連機(jī)制，嚴(yán)格支出順序，避免了拉用工資、挪用專款的現(xiàn)象，進(jìn)一步遏制了“職務(wù)消費(fèi)”，保障了政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對基層_的穩(wěn)定提供了保障機(jī)制。
　　三、“鄉(xiāng)財縣管”改革，實(shí)質(zhì)是財政管理方式的改革。一是從關(guān)系的角度講，由于縣鄉(xiāng)財政之間關(guān)聯(lián)度大，存在利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的密切關(guān)系，當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困難和風(fēng)險無法解決和規(guī)避的時候，必須由縣級財政“兜底”。因此，無論是財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣財政都有必要通過改革對其實(shí)施監(jiān)管，只有實(shí)施“鄉(xiāng)財縣管”改革，縣財政才可以從源頭上和機(jī)制上防范和規(guī)避鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險的出現(xiàn)。二是從規(guī)范角度講，財政管理的 ……（未完，全文共1103字，當(dāng)前只顯示664字，請閱讀下面提示信息。收藏實(shí)行鄉(xiāng)財縣管之見解）

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