標(biāo)題:如何加強(qiáng)流動(dòng)人口管理

  人口管理是國(guó)家行政管理的重要組成部份,是各項(xiàng)社會(huì)管理工作的基礎(chǔ)。人口管理是公安派出所工作的重要任務(wù),是派出所工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)!叭恕笔巧鐣(huì)治安的參與者,是社會(huì)治安管理諸要素中最重要的一個(gè)方面;人口管理又是治安管理的核心,是加強(qiáng)治安管理工作的重中之重。違法犯罪分子產(chǎn)生于群眾,又藏身于群眾,必須牢固樹立“只有管好人口,才能管好治安”的思想,只要把人控制住,社會(huì)治安就能收到事半功倍的效果。
  人口管理工作中,重點(diǎn)和難點(diǎn)就是流動(dòng)人口(暫、寄住人口)的管理。作為人口管理主力軍的公安基層派出所,我們?cè)诜e極推進(jìn)和深化戶籍管理制度改革的進(jìn)程中,要積極探索和逐步取消束縛社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的“二元制結(jié)構(gòu)”,在流動(dòng)人口和房屋出租戶治安管理工作中建立因地制宜、管理嚴(yán)密、服務(wù)全面,富有成效的管理體系,把戶口政策交給人民群眾,實(shí)施陽(yáng)光 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略625字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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地、工棚等人員聚集的地方。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)出租,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)留宿,誰(shuí)負(fù)責(zé)”,全面落實(shí)業(yè)主、房主、戶主、用人單位的治安責(zé)任,與其簽定治安責(zé)任,明確職責(zé)。對(duì)“三無(wú)”盲流人員加強(qiáng)清查、_、實(shí)行留指紋、留筆跡、留照片、建檔管理。進(jìn)一步針對(duì)出租房屋、暫住人口多和治安總問(wèn)題突出的特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和部位實(shí)行集中清查。同時(shí),要摸排清楚各類業(yè)主、房主、場(chǎng)所等的底數(shù),做到底數(shù)清、情況明,隨時(shí)掌握情況。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主、房主、單位、場(chǎng)所,嚴(yán)格依法查處,體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性。
  三、各警種、各部門協(xié)同配合,形成合力。
  暫住人口管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣。工商、勞動(dòng)、計(jì)生、民政、就業(yè)等10余個(gè)職能部門都同樣負(fù)有管理責(zé)任。公安機(jī)關(guān)是主管機(jī)關(guān),而公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的刑偵、治安、戶籍、社區(qū)民警都在和人口打交道,與人口管理密切相關(guān)。怎樣才使眾多的職能部門協(xié)同配合、步調(diào)一致地對(duì)暫住人口進(jìn)行合理有效的管理呢?就需要黨委、政府出臺(tái)統(tǒng)一的綜合性法規(guī),統(tǒng)一對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理和監(jiān)督、協(xié)調(diào),這樣才能形成對(duì)流動(dòng)人口的管理合力,改變目前管理無(wú)序、各自為政的局面。從而使流動(dòng)人口的管理納入社會(huì)化法制化的軌道。
  四、靈通信息,控制社會(huì)面上治安動(dòng)態(tài)。
  在瞬息萬(wàn)變的信息化時(shí)代,靈通信息是各項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵。在流動(dòng)人口管理工作中,我們就是要掌握信息,控制社會(huì)面上治安動(dòng)態(tài),從而制定各項(xiàng)工作措施。因此,加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理,就要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)民警管理流動(dòng)人口和出租房屋的核心作用。社區(qū)民警是流動(dòng)人口和出租房屋日常管理的組織者和核心力量。通過(guò)他們的日常管理工作,到-/-從戶口協(xié)管員、人口信息員處及時(shí)掌握了解轄區(qū)暫住人口、出租房屋的登記、辦證情況,使社區(qū)民警對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口、出租房屋做到心中有數(shù),對(duì)轄區(qū)治安情況掌握得起,控制得住。
  在具體工作中,通過(guò)街道、村(居)、社、單位戶口協(xié)管員向群眾宣傳暫住人口、出租房屋的法律、法規(guī),增強(qiáng)暫住人口、出租、承租人員自覺申報(bào)暫住、出租登記、辦證意識(shí),及時(shí)掌握流動(dòng)人口的基本情況,并向社區(qū)民警反饋。
  通過(guò)院壩聯(lián)防、守樓護(hù)院、門衛(wèi)、水、電、氣收費(fèi)員(人口信息員)充分發(fā)揮他們?nèi)耸臁⒌厥、情況熟的優(yōu)勢(shì),掌握轄區(qū)暫住人口、出租房屋的情況,及時(shí)反饋各類治安信息,這些都是具體實(shí)踐中行之有效的工作方法。
  五、針對(duì)特殊性,分層次管理流動(dòng)人口。
  從實(shí)踐看,流動(dòng)人口中的違法犯罪人員多數(shù)在歌舞廳、桑拿、洗浴等公共復(fù)雜場(chǎng)所就業(yè),且居無(wú)定所。因此,我們可以根據(jù)這一特殊情況把流動(dòng)人口分為幾個(gè)層次,進(jìn)行分別管理。把賓館、旅館、農(nóng)家樂、飯店服務(wù)人員、單位、工地、工人、個(gè)體、工商戶的暫住人員列為第一層次管理對(duì)象。對(duì)他們只進(jìn)行必要的登記、發(fā)證,主要管理便依靠用工單位進(jìn)行。把美容、美發(fā)、歌舞廳、桑拿、按摩等公共復(fù)雜的文娛場(chǎng)所就業(yè)工作不太固定的暫住人員列為第二層次管理對(duì)象。對(duì)那些無(wú)固定職業(yè)和合法收入,且租賃房屋居住、形跡可疑的人員列為第三層次管理對(duì)象。對(duì)第二、第三層次管理對(duì) ……(未完,全文共2699字,當(dāng)前只顯示1624字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏如何加強(qiáng)流動(dòng)人口管理

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