標(biāo)題:加快公路養(yǎng)護市場化進程

  計劃經(jīng)濟時期形成的公路養(yǎng)護管理_在市場經(jīng)濟條件下越來越顯得不適應(yīng)。公路事業(yè)要取得可持續(xù)發(fā)展,就必須進行改革,盡快建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的新型公路養(yǎng)護管理_,使公路事業(yè)在邁向新世紀(jì)的征程中呈現(xiàn)出勃勃生機。
  一、公路養(yǎng)護_改革勢在必行
  現(xiàn)行的公路養(yǎng)護管理_隨著經(jīng)濟改革的不斷深化,其深層次矛盾日益暴露,具體表現(xiàn)在:
  政企不分、事企不分、缺乏活力
  公路管理機構(gòu)既代表政府擔(dān)負(fù)著公路管理的行政職 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略364字,正式會員可完整閱讀)…… 
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工不出或出工不出力的現(xiàn)象比較普遍,生產(chǎn)效率低下。甚至有個別職工養(yǎng)成養(yǎng)護淡季出滿勤,養(yǎng)護旺季少出勤,路上有活他請假,路上活重他有病的習(xí)慣。仍然存在著路上不見人,道班鎖住門,平時打出溜,檢查靠雇人的情況。
  計劃經(jīng)濟時期形成的養(yǎng)護管理_嚴(yán)重制約了公路事業(yè)的發(fā)展,造成公路部門缺乏生機和活力,職工積極性受到壓抑,勞動生產(chǎn)率低下,發(fā)展后勁不足。近年來,雖然在管理方式上進行了一些改革,如實行不同形式的經(jīng)濟責(zé)任制、百分制考核、工效掛鉤等,但由于沒有觸及_問題,激勵和約束機制沒有真正建立,效果甚微。
  歷史形成的計劃經(jīng)營管理模式,造成基層公路養(yǎng)護的依賴性、脆弱性和被動性,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟大潮的沖擊。公路養(yǎng)護_改革,應(yīng)該按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,逐步走向市場化。把公路養(yǎng)護變成為社會經(jīng)濟生活中一個生產(chǎn)經(jīng)營項目,并按照市場經(jīng)濟的基本原則和經(jīng)濟規(guī)律來辦事,把公路養(yǎng)護企業(yè)逐步培養(yǎng)成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨立核算的公路養(yǎng)護法人實體,建立養(yǎng)護公司,使之能夠_獨立的參與市場競爭,從而為公路養(yǎng)護市場的形成創(chuàng)造前提條件。實現(xiàn)公路養(yǎng)護的市場化、公司化的管理和運作,是對傳統(tǒng)模式的突破和對傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn),對培養(yǎng)公路養(yǎng)護職工的風(fēng)險意識和責(zé)任意識具有重要意義和作用。因此,要加快公路事業(yè)的發(fā)展,就必須對舊的管理方式和管理_進行大刀闊斧的改革。
  二、公路養(yǎng)護_改革的主要任務(wù)
  公路養(yǎng)護_改革以提高公路養(yǎng)護質(zhì)量、增加職工收入、降低養(yǎng)護成本為目的,以實現(xiàn)養(yǎng)護市場化為目標(biāo),大膽探索,穩(wěn)步推進,通過改革管理_和管理方式,逐步形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、獨立核算的公路養(yǎng)護法人實體和市場競爭主體。
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