標(biāo)題:當(dāng)前土地問題的深層次問題分析 |
現(xiàn)在,土地問題非常多,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),也是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這幾年集中爆發(fā)出來的土地問題,從表象來看,主要是地方政府行為問題,現(xiàn)在媒體也常說土地違法主要是地方政府違法。但是,深入探討,就會(huì)發(fā)現(xiàn),這里面還有更深層次的問題。 一、財(cái)政_問題 土地問題,就其本質(zhì)來說,是財(cái)政問題,金融問題。1993年、1994年實(shí)行分稅制改革是非常必要的。20世紀(jì)80年代改革放權(quán)以后, ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略338字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 留給地方的稅收,包括建筑稅、房地產(chǎn)業(yè)稅等。地方政府慢慢意識(shí)到,只要大興土木,不僅能夠顯示政績(jī),而且能夠財(cái)源滾滾,何樂而不為?1999年、2000年以后,全國(guó)掀起建設(shè)熱和房地產(chǎn)熱,不是偶然的,而是有財(cái)政_的動(dòng)因。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心劉守英等人在浙江的調(diào)查,在發(fā)達(dá)的市縣,如紹興、金華、義烏等地,這幾年的房地產(chǎn)稅,建筑稅,占到地方稅收的37%;1999年到2003年,增長(zhǎng)幅度為50%到100%。這是跟土地有關(guān)的一個(gè)方面。除了稅收,還有非稅收入,主要是土地出讓金。據(jù)劉守英等的調(diào)查,浙江比較發(fā)達(dá)的市縣,土地出讓金年收入在10億元到20億元之間,成為預(yù)算外收入的大頭,占60%到70%,這是第二個(gè)方面。第三,還有與土地直接、間接有關(guān)的各種收費(fèi),有的是土地部門直接收的,有的是財(cái)政部門收的,有的是其他部門收的,反正你占著這塊地就搭上一個(gè)費(fèi),五花八門,名目繁多。浙江有一個(gè)縣的這類收費(fèi),一年就是2億多元。面對(duì)這樣的利益,地方政府能無動(dòng)于衷?這就是財(cái)稅_的外在壓力,使得各級(jí)地方政府產(chǎn)生擴(kuò)張用地的內(nèi)在動(dòng)力。 二、金融_問題 據(jù)劉守英等的浙江調(diào)查,在一些發(fā)達(dá)的市縣,每年的基礎(chǔ)設(shè)施投資上百億元,甚至數(shù)百億元。這些投資里面,屬于財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的,只占不到10%,土地出 ……(未完,全文共3649字,當(dāng)前只顯示878字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前土地問題的深層次問題分析) 上一篇:加快公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程 下一篇:加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)發(fā)揮工作成效 相關(guān)欄目:國(guó)土 工商 調(diào)研報(bào)告 剖析整改 綜合論文 |