| 標(biāo)題：當(dāng)前土地問題的深層次問題分析 |
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現(xiàn)在，土地問題非常多，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這幾年集中爆發(fā)出來的土地問題，從表象來看，主要是地方政府行為問題，現(xiàn)在媒體也常說土地違法主要是地方政府違法。但是，深入探討，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里面還有更深層次的問題。 一、財(cái)政_問題 土地問題，就其本質(zhì)來說，是財(cái)政問題，金融問題。１９９３年、１９９４年實(shí)行分稅制改革是非常必要的。２０世紀(jì)８０年代改革放權(quán)以后， ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略338字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 留給地方的稅收，包括建筑稅、房地產(chǎn)業(yè)稅等。地方政府慢慢意識(shí)到，只要大興土木，不僅能夠顯示政績(jī)，而且能夠財(cái)源滾滾，何樂而不為？１９９９年、２０００年以后，全國(guó)掀起建設(shè)熱和房地產(chǎn)熱，不是偶然的，而是有財(cái)政_的動(dòng)因。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心劉守英等人在浙江的調(diào)查，在發(fā)達(dá)的市縣，如紹興、金華、義烏等地，這幾年的房地產(chǎn)稅，建筑稅，占到地方稅收的３７％；１９９９年到２００３年，增長(zhǎng)幅度為５０％到１００％。這是跟土地有關(guān)的一個(gè)方面。除了稅收，還有非稅收入，主要是土地出讓金。據(jù)劉守英等的調(diào)查，浙江比較發(fā)達(dá)的市縣，土地出讓金年收入在１０億元到２０億元之間，成為預(yù)算外收入的大頭，占６０％到７０％，這是第二個(gè)方面。第三，還有與土地直接、間接有關(guān)的各種收費(fèi)，有的是土地部門直接收的，有的是財(cái)政部門收的，有的是其他部門收的，反正你占著這塊地就搭上一個(gè)費(fèi)，五花八門，名目繁多。浙江有一個(gè)縣的這類收費(fèi)，一年就是２億多元。面對(duì)這樣的利益，地方政府能無動(dòng)于衷？這就是財(cái)稅_的外在壓力，使得各級(jí)地方政府產(chǎn)生擴(kuò)張用地的內(nèi)在動(dòng)力。 二、金融_問題 據(jù)劉守英等的浙江調(diào)查，在一些發(fā)達(dá)的市縣，每年的基礎(chǔ)設(shè)施投資上百億元，甚至數(shù)百億元。這些投資里面，屬于財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的，只占不到１０％，土地出 ……（未完，全文共3649字，當(dāng)前只顯示878字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏當(dāng)前土地問題的深層次問題分析） 上一篇：加快公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程 下一篇：加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)發(fā)揮工作成效 相關(guān)欄目：國(guó)土 工商 調(diào)研報(bào)告 剖析整改 綜合論文 |