標(biāo)題:怎樣提高納稅評估工作質(zhì)量

  在征管改革逐步深入,稅務(wù)內(nèi)部分工越來越走向精細(xì)的今天,納稅評估已成為稅務(wù)管理機(jī)關(guān)對稅源日常管理監(jiān)控的一項(xiàng)正常、有效的手段。納稅評估目的是為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,規(guī)范納稅評估程序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理納稅申報(bào)過程中的錯(cuò)誤和異常申報(bào)現(xiàn)象,提高納稅申報(bào)質(zhì)量,有效堵塞稅收漏洞,增進(jìn)稅企交流,提高全省地稅機(jī)關(guān)管理服務(wù)水平,是一項(xiàng)國際通行的管理制度,大部分國家都已建立納稅評估體系和納稅評估模型。納稅評估作為申報(bào)征收和稅務(wù)稽查之間的聯(lián)系紐帶,是征收與稽查的結(jié)合點(diǎn),是構(gòu)成稅務(wù)稽查體系的基礎(chǔ)。一方面,納稅評估經(jīng)過評估分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),直接為稅務(wù)稽查提供案源,不僅可以使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意和盲目,而且可以使稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,針對性強(qiáng);另一方面,納稅評估有利于稅務(wù)稽查內(nèi)部的專業(yè)化分工并對稽 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略577字,正式會員可完整閱讀)…… 
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別干部對納稅評估工作認(rèn)識不夠,納稅評估人員素質(zhì)還不能適應(yīng)評估工作要求。
  納稅評估是涉稅資料和相關(guān)信息進(jìn)行分析的一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的業(yè)務(wù)工作,要求干部具備豐富的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、財(cái)會知識、計(jì)算機(jī)操作和綜合判斷能力。而目前一些干部對納稅評估工作的認(rèn)識還不到位,將納稅評估工作流于形式,同時(shí)納稅評估人員素質(zhì)還不能適應(yīng)評估工作要求,評估工作還停留在表層上,評估作用沒有得到充分發(fā)揮。
 。ㄋ模┘{稅評估監(jiān)督機(jī)制不夠完善。
  1、一些基層單位由于人員配備不足,而工作任務(wù)較重,沒有實(shí)行納稅評估復(fù)評制度,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。
  2、由于納稅評估的質(zhì)量難以量化考核,經(jīng)評估過的納稅人的實(shí)際狀況到底怎樣,除了直接參與評估的人員,其他人很難搞清,這就使得確定評估稅款的偷稅與否,以及應(yīng)補(bǔ)稅款的多少上難以建立一個(gè)科學(xué)有效的考核機(jī)制逐一考核認(rèn)定。
  二、針對以上問題,應(yīng)采取以下幾方面措施,構(gòu)建科學(xué)的納稅評估體系,規(guī)范納稅評估工作,促進(jìn)稅務(wù)稽查工作質(zhì)量的提高。
 。ㄒ唬┲贫{稅評估工作規(guī)范性文件,統(tǒng)一政策,規(guī)范納稅評估工作的運(yùn)行。
  應(yīng)盡快以文件的形式對納稅評估的概念、評估范圍、內(nèi)容、崗位責(zé)任、執(zhí)法方式、工作規(guī)程等加以明確。研究制定科學(xué)的納稅評估方法體系和指標(biāo)體系,合理確定工作程序和文書檔案管理,提高評估工作的可操作性,使納稅評估工作有章可循,徹底扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段評估工作的被動局面。
 。ǘ┮(guī)范信息化建設(shè),建立健全資料庫。
  目前企業(yè)信息資料取得、資源共享存在一定難度,必須要通過信息化技術(shù)建立納稅戶信息共享系統(tǒng),規(guī)范信息化建設(shè)。如內(nèi)部應(yīng)建立包括非正常戶數(shù)據(jù)庫、吊銷戶庫、納稅人不良信息庫等,外部要通過溝通協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門,建立并維護(hù)外部信息庫,如工商登記信息庫、國稅信息庫、勞動及社會保障局信息庫、房地局信息庫、行業(yè)管理信息庫、社會公共信息庫以及透過媒體、互聯(lián)網(wǎng)等途徑收集與納稅人有關(guān)的各種信息等,建立以預(yù)測評估、監(jiān)測評估、稽核評估、評估披露為主要內(nèi)容的企業(yè)信息平臺和納稅評估工作系統(tǒng),形成一定的陣容和覆蓋規(guī)模,實(shí)現(xiàn)征收與稽查之間協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。
 。ㄈ┟鞔_職能,規(guī)范評估與征收、稽查關(guān)系,形成合力。
  明確納稅評估與征收管理、稽查的崗位職責(zé),并納入征管流程,以嚴(yán)格的督查考核促進(jìn)落實(shí)。具體應(yīng)做到:一是做好納稅評估與日常管理的職責(zé)分工;明確納稅評估目的,納稅評估要按照稅收征管的管理要求有重點(diǎn)、有針對性地開展。二是建立與征收、稽查、稅政等部門之間的內(nèi)部聯(lián)系會制度,定期分析不同行業(yè)、不同類型納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握稅源變化動態(tài)。三是強(qiáng)化納稅評估的成果管理,提高評估信息的共享度。對行業(yè)評估及典型個(gè)例中發(fā)現(xiàn)的征管問題和建議及時(shí)提交到管理部門;對在評估中發(fā) ……(未完,全文共2492字,當(dāng)前只顯示1500字,請閱讀下面提示信息。收藏怎樣提高納稅評估工作質(zhì)量

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