| 標(biāo)題：談貨運(yùn)發(fā)票管理存在的現(xiàn)狀 |
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文章標(biāo)題：談貨運(yùn)發(fā)票管理存在的現(xiàn)狀 近年來(lái)，利用虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票偷稅的犯罪行為越來(lái)越多。貨物運(yùn)輸發(fā)票涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落，虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票大量泛濫，對(duì)國(guó)家稅收和法制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，都會(huì)造成不可低估的危害和影響。 一、利用虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票偷稅犯罪的主要特點(diǎn) 1．犯罪手段以制造和銷(xiāo)售虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票為主。形式多為假票假開(kāi)（無(wú)任何業(yè)務(wù)）、假票代開(kāi)（將貨款開(kāi)為運(yùn)費(fèi)）、假票真開(kāi)（有真實(shí)的貨運(yùn)業(yè)務(wù)）。以真實(shí)的貨物運(yùn)輸發(fā)票進(jìn)行虛開(kāi)的相對(duì)較少。 2．涉及面廣，受票企業(yè)集中。虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票涉及大多數(shù)縣市區(qū)，接受虛假發(fā)票企業(yè)主要集中在用煤大戶（如發(fā)電廠、鋼鐵廠、造紙廠、熱電廠等）、經(jīng)營(yíng)煤炭的商貿(mào)企業(yè)，以及鋼材 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略533字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票大量存在，除不法分子受利益驅(qū)動(dòng)的主觀原因外，還存在以下幾個(gè)方面的原因。 從政策角度看，貨物運(yùn)輸發(fā)票的管理_具有一定的復(fù)雜性，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)在管理和檢查中存在困難。貨物運(yùn)輸業(yè)沒(méi)有納入增值稅管理范圍，導(dǎo)致貨物運(yùn)輸發(fā)票一票多能。它既是營(yíng)業(yè)稅征收的主要依據(jù)，又是增值稅抵扣的憑據(jù)，而稅率各不相同，計(jì)算方法迥異。貨物運(yùn)輸發(fā)票由國(guó)稅、地稅兩個(gè)部門(mén)管理，造成管理上的脫節(jié)。地稅部門(mén)負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸發(fā)票的印制、發(fā)售、使用，但并不負(fù)責(zé)運(yùn)費(fèi)抵扣事項(xiàng)的審核；國(guó)稅部門(mén)對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)票的版面設(shè)計(jì)、代碼編制、防偽標(biāo)識(shí)等不了解，在對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)票進(jìn)行審核抵扣時(shí)，很難辨別發(fā)票的真假。貨物運(yùn)輸發(fā)票種類(lèi)多，規(guī)格不一，更增加了對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)票的審核難度。同時(shí)，由于國(guó)稅部門(mén)不對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)票實(shí)施日常管理，也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)具使用中的問(wèn)題，無(wú)法從源頭上加強(qiáng)監(jiān)控管理。 從稅收征管方面看，貨物運(yùn)輸發(fā)票信息比對(duì)系統(tǒng)存在一定的問(wèn)題。如最近某地查處的虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票開(kāi)具企業(yè)中，有5個(gè)經(jīng)證實(shí)是虛假企業(yè)，經(jīng)協(xié)查他們沒(méi)有在當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)辦理稅務(wù)登記。所開(kāi)具的發(fā)票，從理論上分析，由于只有國(guó)稅局采集的抵扣聯(lián)信息，沒(méi)有地稅局采集的申報(bào)信息，比對(duì)結(jié)果應(yīng)為“缺聯(lián)票”（缺地稅局信息），但從比對(duì)結(jié)果信息看，“缺聯(lián)票”信息中并無(wú)上述5個(gè)單位，證明比對(duì)信息存在不完整等問(wèn)題。另外，貨物運(yùn)輸發(fā)票協(xié)查取證難。在日常管理過(guò)程中，國(guó)稅部門(mén)對(duì)存在疑點(diǎn)的貨物運(yùn)輸發(fā)票需要向地稅部門(mén)發(fā)出協(xié)查請(qǐng)求，并得到地稅部門(mén)的協(xié)查證明。由于這一問(wèn)題涉及兩個(gè)部門(mén)，協(xié)查的時(shí)效性很難保證。 三、完善貨物運(yùn)輸發(fā)票管理的對(duì)策 對(duì)利用虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票偷稅犯罪的行為，在進(jìn)行查處和打擊的同時(shí)，更重要的是完善稅收政策和加強(qiáng)稅收征管。 1．將貨物運(yùn)輸業(yè)納入增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目。無(wú)論是從增值稅的原理上看，還是從國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上看，貨物運(yùn)輸都應(yīng)該作為增值稅的應(yīng)稅勞務(wù)。將貨物運(yùn)輸業(yè)納入增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目后，發(fā)票的開(kāi)具、抵扣都可以統(tǒng)一由國(guó)稅機(jī)關(guān)管理，這樣既保證增值稅鏈條的完整，避免重復(fù)征稅，又有利于貨物運(yùn)輸發(fā)票的統(tǒng)一有效管理。 2．完善貨物運(yùn)輸發(fā)票信息比對(duì)系統(tǒng)。地稅部門(mén)應(yīng)確保貨物運(yùn)輸發(fā)票存根聯(lián)信息采集的完整和及時(shí)，并按規(guī)定及時(shí)上傳。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)國(guó)稅、地稅部門(mén)采集上傳的信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行比對(duì)，并全面反饋比對(duì)結(jié)果。基層國(guó)稅部門(mén)接到比對(duì)結(jié)果后，及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處理。建立一種能夠有效發(fā)現(xiàn)虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票的長(zhǎng)效機(jī)制，將貨物運(yùn)輸發(fā)票納入與增值稅專(zhuān)用發(fā)票類(lèi)似的交叉稽核系統(tǒng)。 3．加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣 ……（未完，全文共2304字，當(dāng)前只顯示1387字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏談貨運(yùn)發(fā)票管理存在的現(xiàn)狀） 上一篇：如何做好稅務(wù)干部應(yīng)注意的幾點(diǎn) 下一篇：縣委宣傳部?jī)?nèi)部管理制度 相關(guān)欄目：財(cái)務(wù) 管理 綜合論文 |