| 標(biāo)題：國稅分局自來水行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn) |
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一、自來水廠總體情況（現(xiàn)狀）。 我分局所轄自來水廠共有7戶，其中1戶已注銷關(guān)門，現(xiàn)尚存6戶，分布在東部三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中新集有第一水廠和第二水廠；新城有新城、龍河、十二圩三個(gè)水廠；樸席有江源自來水廠。以上水廠2006年共入庫增值稅20萬元。 這些小水廠過去不同程度存在納稅意識(shí)淡薄、納稅遵從度低的問題。在財(cái)務(wù)制度上，他們對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱，對(duì)稅法宣傳不感興趣，對(duì)稅收漠不關(guān)心。有的財(cái)務(wù)管理只停留在記錄流水賬的水平，有的沒有沒有配備專職財(cái)會(huì)人員。一些小水廠的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)張，內(nèi)部管理特別是財(cái)務(wù)管理卻沒有隨之規(guī)范，存在明顯偏弱的現(xiàn)象。 發(fā)票使用上 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略500字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是加強(qiáng)發(fā)票了管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠用票以前按用水對(duì)象大致分為三種情況。一是銷售對(duì)象為一般納稅人企業(yè)的，由水廠到分局代開專用發(fā)票，再將專用票送交企業(yè)，今年將全部由自來水廠自行開具。二是銷售對(duì)象為非一般納稅人企業(yè)和事業(yè)單位的，由水廠自行開具自來水銷售發(fā)票。三是銷售對(duì)象為農(nóng)村居民的，以村為單位向各戶收水費(fèi)，開具的是水廠自制憑證，然后在村與自來水廠結(jié)帳時(shí)，由水廠匯總開具正規(guī)發(fā)票。 對(duì)于自來水廠的用票問題，我們一直想做到規(guī)范開票，但由于水廠的銷售對(duì)象數(shù)量多而分散，如果按居民逐戶開票，每份票1角錢計(jì)算，光購票成本就讓會(huì)給企業(yè)帶來不小負(fù)擔(dān)；為了解決這一問題，我們經(jīng)過充分調(diào)研后向上級(jí)局請(qǐng)示，在樸席江源自來水廠做了試點(diǎn)，首次為該廠自印發(fā)票7萬份，預(yù)計(jì)3月上旬就可全面到位，到位后，將要求其逐戶開票，徹底取消自制憑證。待樸席試點(diǎn)成熟后，逐步推開至其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 四是加強(qiáng)對(duì)申報(bào)的管理。分局按照“4+1”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要求，積極加強(qiáng)稅源監(jiān)控，進(jìn)行稅負(fù)管理，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量測(cè)算出各個(gè)水廠相應(yīng)的理論銷售數(shù)字，再對(duì)照企業(yè)申報(bào)數(shù)字進(jìn)行比對(duì)。去年我們組織了兩次針對(duì)自來水行業(yè)的專項(xiàng)評(píng)估，目的是對(duì)自來水行業(yè)稅收情況有個(gè)祥盡的了解，考慮到自來水售價(jià)都是經(jīng)過物價(jià)部門的核定，所以我們將重點(diǎn)放在檢查水的購進(jìn)量與銷出量的差額，看其是否在正常損耗的范圍內(nèi)，企業(yè)在申報(bào)中是否存在漏報(bào)、瞞報(bào)銷售的行為。通過評(píng)估，未發(fā)現(xiàn)有異常情況， 四、經(jīng)驗(yàn)和建議。 我們對(duì)自來水廠的管理的經(jīng)驗(yàn)是：一、稅法輔導(dǎo)在先，從帳簿憑證健全做起，督促企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定做帳，杜絕簡(jiǎn)易帳和帳目不清；二是稅收服務(wù)緊緊跟上，規(guī)范發(fā)票開具，在稅收宣傳的基礎(chǔ)上，逐步要求企業(yè)取消自制憑證，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為企業(yè)辦理自印發(fā)票行政許可，降低企業(yè)經(jīng)營成本；三是把納稅評(píng)估作為重要手段，經(jīng)常檢查企業(yè)的進(jìn)銷差額是否符合自來水行業(yè)的正常損耗值。 五、存在的問題： 1、目前基層稅收管理員的主要職責(zé)是實(shí)施過程監(jiān)控、開展稅收評(píng)估．但是由于稅收管理員的職責(zé)和權(quán)力不對(duì)稱，日常事務(wù)性工作量大、臨時(shí)性工作多、科技化管理手段應(yīng)用水平低、素質(zhì)參差不齊等原因，多數(shù)管理人員沒有足夠的時(shí)間和精力，開展深層次的稅收管理活動(dòng)。上述問題和矛盾，在對(duì)水廠的管理中表現(xiàn)得尤為突出。 2、納稅評(píng)估對(duì)水廠管理尚未全面有效地發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。由于管理對(duì)象的特殊性，一 ……（未完，全文共2158字，當(dāng)前只顯示1298字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏國稅分局自來水行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)） 上一篇：開展系統(tǒng)管理年活動(dòng)實(shí)施方案 下一篇：在全縣開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：管理 經(jīng)驗(yàn)交流 |