標(biāo)題:基層組織建設(shè)創(chuàng)新問(wèn)題研究


  2007年,我縣承擔(dān)了市委組織部 “基層組織建設(shè)創(chuàng)新問(wèn)題研究”這一課題。圍繞這個(gè)課題,根據(jù)我縣實(shí)際,我們重點(diǎn)推行了“聯(lián)村自治”這項(xiàng)工作!奥(lián)村自治”,就是在不變更各行政村原有的組織形式、土地及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及債權(quán)債務(wù)的前提下,本著群眾自愿、就近便利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的原則,由兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政村結(jié)合為適度規(guī)模的“聯(lián)村”,依法按照村民通過(guò)的“聯(lián)村自治章程”開(kāi)展村民自治及經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng),從而達(dá)到整合管理資源,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展,節(jié)約管理成本,提升村民自治水 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略385字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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村因配套管理措施跟不上,生產(chǎn)效益較差,村級(jí)資源潛能得不到充分利用。傳統(tǒng)區(qū)域劃分問(wèn)題,既削弱了強(qiáng)村發(fā)展的動(dòng)力,又使弱村遵循相對(duì)落后的生產(chǎn)模式,難以求得實(shí)質(zhì)性突破。推行“聯(lián)村自治”,就可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)共享、信息共享、市場(chǎng)共享,使一個(gè)區(qū)域的資源得到有效整合。這樣既能解決強(qiáng)村本身因資源所限,造成發(fā)展后勁不足的問(wèn)題,又能為弱村搭建快速發(fā)展的平臺(tái)。不管對(duì)于強(qiáng)村還是弱村,這都是一條互惠互利、共進(jìn)雙贏的路子。這已經(jīng)在建立起的聯(lián)村中得到了較好的證明。以膨脹名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè)為紐帶的馬園聯(lián)村;以無(wú)公害蔬菜龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為基礎(chǔ)的社莊聯(lián)村;以壯大工業(yè)園區(qū),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為依托的杜行聯(lián)村等,通過(guò)幾個(gè)月的努力,都較好地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,發(fā)揮出了很好的示范帶動(dòng)作用。
  (二)著眼于優(yōu)化整合干部資源,提高基層組織的戰(zhàn)斗力。從當(dāng)前村級(jí)班子狀況看,絕大多數(shù)農(nóng)村基層組織是有戰(zhàn)斗力的,能在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮好的作用。但在一些后進(jìn)村也暴露出了選人難、選能人更難的問(wèn)題,個(gè)別老大難村出現(xiàn)屢建屢癱的現(xiàn)象。推行“聯(lián)村自治”,使幾個(gè)村莊建立一個(gè)聯(lián)村黨總支和聯(lián)村委員會(huì),這樣就能充分發(fā)揮一個(gè)區(qū)域的能人效應(yīng)、強(qiáng)人效應(yīng);就可以有效解決個(gè)別村“選人難”的問(wèn)題;也可以通過(guò)強(qiáng)村帶動(dòng),使后進(jìn)村走出“反復(fù)循環(huán)”的怪圈。斜店鄉(xiāng)社莊聯(lián)村,是前社莊與許盤(pán)后的聯(lián)合,通過(guò)實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”,較好地解決了許盤(pán)后村多年無(wú)法解決的問(wèn)題,帶動(dòng)了許盤(pán)后村班子管理水平的提高。店子鄉(xiāng)的化村聯(lián)村、煙莊鄉(xiāng)的王村聯(lián)村等以強(qiáng)帶弱型聯(lián)村,都達(dá)到了這樣一個(gè)效果。
  (三)著眼于促進(jìn)村級(jí)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,建立和諧新農(nóng)村。通過(guò)“聯(lián)村自治”,可以進(jìn)一步密切有關(guān)村的聯(lián)系,把更多的群眾組織起來(lái),形成一個(gè)較大范圍的利益共同體,對(duì)一些公共資源實(shí)行共建共享,發(fā)揮公共設(shè)施的最大效用。同時(shí),也為更好地促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì) ……(未完,全文共4160字,當(dāng)前只顯示1002字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏基層組織建設(shè)創(chuàng)新問(wèn)題研究

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