| 標(biāo)題：創(chuàng)新思路構(gòu)建社區(qū)建設(shè)的長效機制 |
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隨著社會主義市場經(jīng)濟_的逐步確立，城市基層社區(qū)不僅已成為城市新的經(jīng)濟增長點、城市各項工作的承接點，也逐步成為了社情民意的集中反映點、_的保障點，更成為了新時期黨建工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要立足點。但與此同時，原有城市基層功能體系和運行機制又明顯不適應(yīng)時代發(fā)展的新要求，急需進行各方面創(chuàng)新。 1.轉(zhuǎn)變管理理念。切實保證社區(qū)組織的自治性質(zhì)。社區(qū)居民委員會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。新時期要充分發(fā)揮社區(qū)的自治作用，就要在管理理念上盡快實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是要改變微觀的、具體的管理理念。街道辦事處作為政府的派出機構(gòu)，要早日從繁重具體的經(jīng)濟行為中解脫出來，把更多的時間和精力用于加強社會管理。二是要改變行政命令式、直接的管理理念。要從縱向的行政管理模式向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的管理模式轉(zhuǎn)變，主動幫助社區(qū)排憂解難，寓指導(dǎo)于服務(wù)之中，作好協(xié)調(diào)服務(wù)工 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略684字，正式會員可完整閱讀）…… 3.創(chuàng)新財力機制，提高社區(qū)建設(shè)的發(fā)展動力。新時期的社區(qū)建設(shè)應(yīng)始終以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為根本出發(fā)點和歸宿。但目前大多數(shù)社區(qū)組織因功能弱、財力有限、缺乏服務(wù)手段，缺少集教育、文化、生活、娛樂、保障等為一體的社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)網(wǎng)點，在這方面自然就力不從心。要改變這種情形關(guān)鍵在于探索新的社區(qū)財力機制：(1)采取稅收增量按比例返還的辦法。即以街道為單位，以目前提供的稅收和財政下?lián)艿慕?jīng)費為基數(shù)，將每年新增加的創(chuàng)稅部分按比例返還；同時，引導(dǎo)街居組織搞好自辦企業(yè)改制，使之由依靠自辦企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，轉(zhuǎn)為依靠增加稅收獲得財政返還上來。(2)采取“費隨事轉(zhuǎn)”的辦法，將過去在綠化、環(huán)衛(wèi)、治安等方面條條部門的專項收費，相應(yīng)撥支社區(qū)組織。(3)采取社會募集資金切塊下?lián)艿霓k法。將來自駐區(qū)單位、社會團體和個人支持援助公益事業(yè)的資金，根據(jù)社區(qū)的職責(zé)切塊下?lián)�。為提高這些辦法的實施成效，黨政部門還要注意調(diào)整對街居工作的考核辦法，淡化對自辦經(jīng)濟的規(guī)模與利潤的考核，強化對財政稅收的考核；淡化對第二產(chǎn)業(yè)的考核，強化對第三產(chǎn)業(yè)的考核；弱化對經(jīng)濟指標(biāo)的考核，強化對社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)方面的考核。只有這樣才能形成對整個社區(qū)建設(shè)新的合理的激勵機制，形成“你辦企業(yè)我服務(wù)，你獲利潤我得稅”的新格局，真正使社區(qū)服務(wù)成為全面拓展社區(qū)建設(shè)的生長點和拉動力。 4.搞活用人機制，強化社區(qū)黨組織和隊伍建設(shè)。經(jīng)濟類型的多元化、大規(guī)模的“民工潮”和公有制企業(yè)改革，以及人口老齡化等問題的出現(xiàn)，使原來主要依托系統(tǒng)和單位的黨員管理渠道和方式已不適應(yīng)新形勢，急需利用社區(qū)這個新的載體，全面建立覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，增強黨的基層工作的影響力和_力。各級組織部門要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共中央組織部關(guān)于加強街道黨的建設(shè)工作的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)黨員的分布情況，及時建立健全社區(qū)黨的組織。社區(qū)黨組織要根據(jù)社區(qū)黨員的職業(yè)特點和個人特長，組織他們在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，讓群眾看到黨員良好的形象，感受到黨組織的溫暖，達到聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的目的。 在強化社區(qū)黨的建設(shè)的同時，還要注意搞活用人機制，不斷加強社區(qū)機構(gòu)的隊伍建設(shè)。原來的居委會干部隊伍因為年齡大，文化低，已基本難以承擔(dān)新形勢下社區(qū)建設(shè)的重任。同時，待遇低、工作條件差等問題，又嚴(yán)重制約社區(qū)組織管理職能的發(fā)揮。黨政部門要借助當(dāng)前機關(guān)機構(gòu)改革在即、大中專學(xué)生來源充足的有利條件，采取面向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗等途徑，提高社區(qū)干部待遇、擴大社區(qū)干部來源，逐步實行社區(qū)工作職業(yè)化，努力選擇一批年輕有為、素質(zhì)較高、適應(yīng)社區(qū)建設(shè)新要求的于部充實街區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，還要重視加強對社區(qū)干部的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們不斷學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，創(chuàng)造性地開展工作，在建設(shè)社會主義新型城市社區(qū)的實踐中創(chuàng)出新的路子、新的經(jīng)驗。 5.形成共建機制，整合優(yōu)勢資源建設(shè)新型社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜 ……（未完，全文共2955字，當(dāng)前只顯示1778字，請閱讀下面提示信息。收藏創(chuàng)新思路構(gòu)建社區(qū)建設(shè)的長效機制） 上一篇：提高執(zhí)政能力 抓基層打基礎(chǔ) 下一篇：社區(qū)黨員服務(wù)分中心建設(shè)的實踐與思考 相關(guān)欄目：計劃規(guī)劃 工作總結(jié) 社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 建筑 |