| 標題：中華人民共和國行政許可法學(xué)習(xí)材料 |
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《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）已于2003年8月27日經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，將于2004年7月1日起施行。行政許可法共八章八十三條，其主要內(nèi)容包括行政許可的設(shè)定、行政許可實施機關(guān)和實施程序、行政許可的費用、監(jiān)督檢查以及法律責(zé)任等。 一、行政許可的概念和特征。 行政許可法第2條規(guī)定：“本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為”。根據(jù)這一規(guī)定，行政許可有四個方面的特征： ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略412字，正式會員可完整閱讀）…… 一是遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或其他組織的積極性、主動性。規(guī)律是事物發(fā)展變化的內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系，離開了公民、法人和其他組織的積極性、主動性，經(jīng)濟和社會就沒有了活力，沒有了前進的動力。因此，行政許可同其他行政管理方式一樣，必須體現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律的要求，保護和有利于發(fā)揮公民、法人和其他組織的積極性、主動性。 二是應(yīng)當有利于維護公共利益和社會秩序。行政機關(guān)的權(quán)力是人民給的，是公權(quán)力。行政機關(guān)履行職責(zé)、行使權(quán)力，歸根結(jié)底是為了維護公共利益和社會秩序。這是設(shè)定行政許可的出發(fā)點和目的。 三是應(yīng)當有利于促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這里既包括經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境各自內(nèi)在的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是設(shè)定行政許可最根本的價值取向。 據(jù)此，行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項范圍是：（1）直接涉及國j-a全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；（2）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具有特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的證明；（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；（5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項。 行政許可法還規(guī)定，雖然屬于上述事項，但是，公民、法人和其他組織能夠自主決定的事項，市場經(jīng)濟機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，行業(yè)組織和中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，以及行政機關(guān)采取事后監(jiān)管等其他行政管理方式能夠解決的事項，也可以不設(shè)定行政許可。 2.行 ……（未完，全文共4446字，當前只顯示1070字，請閱讀下面提示信息。收藏中華人民共和國行政許可法學(xué)習(xí)材料） 上一篇：從“早、細、實”入手 著力解決信訪問題 下一篇：貫徹落實《實施綱要》工作繼續(xù)深入推進 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 政府 人事 行政 學(xué)習(xí)體會 學(xué)習(xí)材料 模范 剖析整改 申報材料 |