| 標(biāo)題：縣化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有益探索 |
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梓潼縣縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府高度重視化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，在鄉(xiāng)村收支矛盾突出，可處置變現(xiàn)資產(chǎn)少，化債空間小、壓力大的現(xiàn)實(shí)面前，迎難而上，開拓創(chuàng)新，一手抓發(fā)展，一手抓化債，收到了明顯成效。 一、主要成效及作法 梓潼縣是我市典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)縣。截止2001年底，全縣審計(jì)鎖定的鄉(xiāng)村兩級債務(wù)額為22169萬元，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)693萬元。至2004年底，已化解債務(wù)3197萬元，占鎖定債務(wù)的14.4%，平均每年化債5.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均化債99.9萬元，化債實(shí)績名列全市前茅。 1、黨政高度重視，常抓不懈。 梓潼縣鄉(xiāng)村兩級債務(wù)負(fù)擔(dān)水平在全市相對較低，但債務(wù)矛盾卻非常突出，絕大多數(shù)都是欠單位和個人的款項(xiàng)。為解決好這個問題，維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定，梓潼縣委、政府從2002年開始，即成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年初對化債工作進(jìn)行 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略607字，正式會員可完整閱讀）…… 4、盤活存量，用活資產(chǎn)。 為最大限度地提高資產(chǎn)使用效率及效益，梓潼各地對集體的經(jīng)營辦公用房、果園、漁塘、水庫、加工房、機(jī)動地等資產(chǎn)，都普遍進(jìn)行了公開、公平、公正的招標(biāo)、拍賣和租賃，既增加了集體收入，又有效地化解了債務(wù)。文昌鎮(zhèn)在已化解的80多萬元的村級債務(wù)中，盤活各類存量資產(chǎn)就達(dá)63萬元。一些地方還對農(nóng)民外出打工荒蕪的土地，實(shí)行了集體統(tǒng)一管理，有意識地將這些土地租給欠款大戶種植或公開承包，將獲得的收入用于還債。 5、多管齊下，多措并舉。 為切實(shí)減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，梓潼縣還普遍采取核銷、劃轉(zhuǎn)、降息、追扣高息、停息等多種方式化解債務(wù)。通過對債務(wù)核實(shí)、對債權(quán)人不存在或放棄債權(quán)的債務(wù)核減，全縣共減少債務(wù)380多萬元。文昌鎮(zhèn)將一小、二小和兩所幼兒園劃歸縣上管理，劃轉(zhuǎn)債務(wù)181萬元；爭取核減財(cái)政周轉(zhuǎn)金和其它款項(xiàng)71萬元，用債權(quán)抵頂?shù)缆方ㄔO(shè)欠款40多萬元。馬嗚鄉(xiāng)與高息借款者充分協(xié)商，通過減息、停息掛帳等方式，化解債務(wù)15萬元。 6、規(guī)范管理，節(jié)約開支。 在收入渠道不多資金有限的情況下，梓潼各地普遍能從規(guī)范財(cái)務(wù)管理入手，切實(shí)倡導(dǎo)過緊日子，最大限度地?cái)D出資金用于還債。各地都制定了嚴(yán)格的費(fèi)用管理規(guī)定，實(shí)行了定項(xiàng)限額，嚴(yán)格控制會議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、燃油費(fèi)，甚至對每年應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)的政策性獎勵，必須的辦公設(shè)施購置修繕，也都從嚴(yán)控制，一切均以化債作為前提。對各類開支普遍實(shí)行財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督。文昌鎮(zhèn)先鋒村根據(jù)群眾意見和審計(jì)結(jié)果，剔出了應(yīng)由個人承擔(dān)的開支3.6萬元。 二、建議 近年來，縣鄉(xiāng)債務(wù)問題已引起黨和國家的高度重視，中央六部委組織了重點(diǎn)調(diào)研，財(cái)政部今年又安排150億元重點(diǎn)解決財(cái)政困難縣運(yùn)轉(zhuǎn)問題。從有關(guān)方面反饋的情況看，國家有可能采取以獎代補(bǔ)的方式鼓勵地方化債，但絕不可能把縣鄉(xiāng)債務(wù)采用注資的形式包攬下來，多數(shù)債務(wù)還得靠地方自身努力進(jìn)行化解。因此，無論從履行地方政府職能職責(zé)來看，還是從維護(hù)_、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益來看，積極主動、切實(shí)化解債務(wù)都是非常必要和緊迫的。鑒于我市當(dāng)前化債工作和農(nóng)村改革的實(shí)際，建議： 一是盡快對全市化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)工作進(jìn)行安排部署。市委文件下發(fā)已近半年，面上許多工作還沒正式推開，需要市上采取適當(dāng)方式進(jìn)行組織和落實(shí)，為鄉(xiāng)村化債工作的開展正確導(dǎo)向。 ……（未完，全文共2620字，當(dāng)前只顯示1576字，請閱讀下面提示信息。收藏縣化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有益探索） 上一篇：市發(fā)展中的水利調(diào)研報告范文 下一篇：香港頂崗培訓(xùn)工作總結(jié) 相關(guān)欄目： |