| 標(biāo)題：建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的思考 |
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黨的十六屆四中全會(huì)提出了“要積極探索實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制”的要求。如何建立科學(xué)的任期制，是組織部門亟待解決的一個(gè)重要課題。筆者結(jié)合近年來的工作實(shí)踐，就如何建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制淺談幾點(diǎn)思考。 思考一：建立職務(wù)任期制必須以正確理解為前提 建立能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的競爭機(jī)制是深化干部人事制度改革的重點(diǎn)。《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等五個(gè)干部人事制度改革法規(guī)性文件的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，拓寬了能上能下的渠道。但是，從“下”的角度看，這些規(guī)定基本上是強(qiáng)制性“下”的措施，而黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制則有效解決了領(lǐng)導(dǎo)干部的正�！跋隆钡膯栴}，成為能上能下的重要補(bǔ)充機(jī)制。 任期制是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任某一職務(wù)、在同一職級(jí)上連續(xù)任職的時(shí)間限制和任職最高年齡所作的規(guī)定。它與強(qiáng)制“下”的機(jī)制有著本質(zhì)的區(qū)別。強(qiáng)制“下”的機(jī)制是對(duì)不稱職或不勝任 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略688字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 反之，任期過長也會(huì)妨礙事業(yè)的發(fā)展。首先，一個(gè)人重復(fù)一項(xiàng)工作時(shí)間過長，就會(huì)失去興奮點(diǎn)，缺乏創(chuàng)意。工作輕車熟路的同時(shí)，會(huì)出現(xiàn)思維僵化、因循守舊、按步就班，甚至讓?si檳鏡謀錐�，个葢Z刂誓巖栽儆寫蟮奶岣擼亂瞪蝦苣言儆寫蟮慕�。其次，长浦R沃�，基础牢固，群衷彨认度提笖]嘧映稍庇執(zhí)蠖嗍瞧淙文詰魅牖蛺嵐紋鵠吹模蜆中爬得ご踴蠆桓姨岢霾煌餳�，民主茵}兜�，往往自視灙薁楷养成柬摛习气，整胳\嘧擁拇叢熗σ彩艿街圃跡踔遼�。除此之外，染J桓鋈嗽諭恢拔簧系氖奔涔�，优秀年轻竸x康貌壞接τ械畝土�，矡诱橁轻人仓Z吶嘌?br> 建立領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期應(yīng)本著與有關(guān)法律規(guī)定保持一致性、保證班子穩(wěn)定性及結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，區(qū)別不同類型、不同崗位的情況，對(duì)任期進(jìn)行合理限定。一般情況下，在同一職位上連續(xù)任職5年為宜，最長不得超過10年；擔(dān)任同一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)最長不宜超過15年；年滿50周歲不再擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 思考三：建立職務(wù)任期制必須建立科學(xué)的任期內(nèi)干部考核機(jī)制 職務(wù)任期制雖然限定了領(lǐng)導(dǎo)干部任職期限，但并不是對(duì)任期內(nèi)的干部撒手不管，任期內(nèi)干部也并非就不能動(dòng)，而是應(yīng)加強(qiáng)任期內(nèi)干部的考核。只有以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，建立一套完善的考核機(jī)制，加強(qiáng)任期干部的考核，才能不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)廣大干部積極進(jìn)取、奮發(fā)工作，避免實(shí)行任期制可能帶來的短期行為、政績透支和“50歲現(xiàn)象”等負(fù)面效應(yīng)，使上的干部群眾滿意，下的干部毫無怨言。 建立完善任期內(nèi)干部的考核，首先是要建立健全任期目標(biāo)責(zé)任制度，提高干部任期目標(biāo)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化程度，真正發(fā)揮任期目標(biāo)的激勵(lì)約束作用。其次是要以任期目標(biāo)責(zé)任制為依據(jù)，建立健全分類考核體系，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)和職責(zé)要求，合理確定干部的考核指標(biāo)要素，不同職務(wù)建立不同的考核指標(biāo)，采取定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績及任期內(nèi)的目標(biāo)完成情況作出全面、客觀、公正的綜合定量評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲、升降去留的重要依據(jù)。最后是要正確運(yùn)用考核結(jié)果，把處置不稱職或不勝任現(xiàn)職的規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等配套制度和措施有機(jī)結(jié)合起來，整體運(yùn)籌，同步推進(jìn)，這樣才能更好地發(fā)揮任期制在黨政干部管理中應(yīng)有的作用。對(duì)任期內(nèi)考核綜合得分連續(xù)處于末位；工作中不思進(jìn)取，不求無功，但求無過的；因工作或生活中的嚴(yán)重過錯(cuò)造成損失和影響的；失職、瀆職或存在突出問題，引起群眾強(qiáng)烈不滿的，要按黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅查處，該下的下、該出的出。 思考四：建立職務(wù)任期制關(guān)鍵是不能留余地 職務(wù)任期制作為一種制度，應(yīng)是因事而定，而不是因人而定，在制定時(shí)就必須堅(jiān)持依法照章辦事，制度面前應(yīng)一視同仁，不能留有余地。就像退休制度一樣，任職達(dá)到規(guī)定年限，如果上不去，就得辦理“下”的手續(xù)，任何人都不能例外。如果出現(xiàn)例外，既有失公平，也損制度的嚴(yán)肅性，會(huì)使“下”的干部認(rèn)為是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或組織在跟他過不去，有意整他、害他，從而不服從調(diào)整或調(diào)整到新的工作崗位后，不努力工作，出工不力；作為例外的標(biāo)準(zhǔn)組織在操作過程中很難界定，一但出現(xiàn)例外，就會(huì)有一些要害部門或經(jīng)濟(jì)效益較好的部門的領(lǐng)導(dǎo)，不愿讓位，總是千方百計(jì)拉關(guān)系、走后門 ……（未完，全文共2974字，當(dāng)前只顯示1790字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制的思考） 上一篇：健全下的機(jī)制增強(qiáng)隊(duì)伍活力 下一篇：領(lǐng)導(dǎo)在慶祝建黨周年大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：黨委 政府 人事 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 賄賂 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |