標(biāo)題:淺談影響工商所執(zhí)法程序規(guī)范化的原因及對策

  
  《行政處罰法》實(shí)施后,工商行政管理部門在規(guī)范執(zhí)法程序方面做了大量的工作,如國家工商總局對《工商行管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂,四川省工商局出臺了《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法查辦案件四分離規(guī)定》,四川省工商系統(tǒng)還對辦案人員和法制機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行了多次培訓(xùn),各地也結(jié)合本地實(shí)際開展了無數(shù)次培訓(xùn)等等。因此,近年來,工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法水平 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略305字,正式會員可完整閱讀)…… 
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程序暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)在第七十六條規(guī)定了“按照《工商行政管理所條例》設(shè)立的工商行政管理所及設(shè)區(qū)的市按照行政區(qū)劃設(shè)立的工商行政管理分局,實(shí)施行政處罰,依照本規(guī)定執(zhí)行”,但由于工商所不同于縣一級的工商局,其所處地位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配備、工作方式等都有其特殊性,在適用《暫行規(guī)定》上有一定問題,如:工商所以自己的名義實(shí)施處罰的具體范圍是什么?除按照簡易程序?qū)嵤┬姓幜P外,在一般程序中,怎樣立案?如何實(shí)施行政強(qiáng)制措施?如何實(shí)行立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行四分離?如何執(zhí)行行政處罰?發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟怎樣處理?檔案如何進(jìn)行管理等等。正因?yàn)槿绱,工商所在以自己名義實(shí)施處罰時(shí),存在不少不容忽視的問題,必須引以重視并及時(shí)加以解決。
  ※ 工商所執(zhí)法程序不規(guī)范的主要表現(xiàn)
  1、對于應(yīng)當(dāng)適用一般程序的案件不履行立案、核審、批準(zhǔn)程序,在進(jìn)行簡單調(diào)查后即填制處罰決定書予以處罰。這是工商所以自己名義進(jìn)行處罰存在的比較普遍的問題,只重結(jié)果,不重程序。
  2、超越權(quán)限處罰。如超過規(guī)定的罰款金額、處罰對象進(jìn)行處罰等。
  3、證據(jù)收集不齊全。許多僅僅是制作了現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄后即作出處罰,不收集相關(guān)的物證、書證、視聽資料以及旁證等,認(rèn)為只要當(dāng)事人自己認(rèn)可就可進(jìn)行處罰。有的甚至連現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄都未制作,直接制發(fā)處罰決定書。更有甚者,連處罰決定書都不制作,直接填發(fā)罰沒收據(jù)。
  4、違規(guī)采取行政強(qiáng) ……(未完,全文共6583字,當(dāng)前只顯示792字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談影響工商所執(zhí)法程序規(guī)范化的原因及對策

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