| 標(biāo)題：公告送達(dá)程序在工商行政處罰案件中的法律適用 |
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本人通過工商行政處罰案件審核實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)在工商行政處罰案件中，辦案機(jī)構(gòu)適用公告程序送達(dá)處罰告知書和決定書時(shí)所形成的習(xí)慣做法，存在與《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）和《民事訴訟法》的規(guī)定（注：行政處罰法第四十條規(guī)定行政機(jī)關(guān)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)處罰決定書）不符的現(xiàn)象，同時(shí)也暴露出《暫行規(guī)定》和《民事訴訟法》在公告程序的適用條件、公告地域范圍、公告前的查證、公告方 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略340字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 對(duì)公告的形式，即公告的方式方法，行政處罰實(shí)踐中做法不一，有登報(bào)公告、公告欄張貼、居住地張貼、工作單位張貼……由于登報(bào)公告費(fèi)時(shí)、費(fèi)事、費(fèi)錢，故實(shí)踐中多棄此做法，而大量采用單位公告欄張貼的公告方式。這樣做缺乏公正、合理性。對(duì)于公告方式，《意見》第八十八條雖有規(guī)定，但該規(guī)定不符合公告程序的特征要求，達(dá)不到公告內(nèi)容公開、在被公告人可能知曉地域范圍公開等民事推定成立的條件，暴露出民事訴訟法欠缺對(duì)選擇公告方式的限制性規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)踐中怎么省事怎么干。之前適用了公告送達(dá)處罰告知書，處罰時(shí)想當(dāng)然地直接適用公告送達(dá)處罰決定書，放棄再次查找直接宣告、直接送達(dá)的可能，立法對(duì)此缺乏限制性要求。 筆者認(rèn)為，造成上述情況的主要原因有三：一是法律對(duì)相關(guān)程序缺乏具體、完整、規(guī)范的規(guī)定；二是工商系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的要求，未能彌補(bǔ)立法不足，對(duì)公告程序的適用有所放任；三是實(shí)踐中對(duì)現(xiàn)有程序法已有規(guī)定的缺乏認(rèn)真的貫徹實(shí)施，忽視了程序公正。 二、錯(cuò)誤適用公告程序的法律后果 公告程序具有嚴(yán)格的法律效力，一旦適用錯(cuò)誤，造成的法律后果在于： 剝奪了當(dāng)事人的陳述、申辯或復(fù)議、訴訟權(quán)利，導(dǎo)致當(dāng)事人喪失上述權(quán)利。當(dāng)事 ……（未完，全文共3674字，當(dāng)前只顯示885字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏公告送達(dá)程序在工商行政處罰案件中的法律適用） 上一篇：工商局元至四月食品質(zhì)量監(jiān)管工作情況匯報(bào) 下一篇：工商局長在治理自行車被盜工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 政協(xié) 質(zhì)檢 統(tǒng)戰(zhàn) 工商 政協(xié)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 銀行 金融 政府 人事 行政 法律 普法 政法武裝 政治法律 |