標題:淺談工程建設領域商業(yè)賄賂的難點問題及治理對策

  商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中,其手段主要表現(xiàn)在為我們通常說的吃“回扣”,即經(jīng)營者暗中從賬外向交易對方或其他影響交易行為的單位或個人秘密支付錢財或給予其他好處的行為。有現(xiàn)金回扣、實物回扣和提供其他報酬或服務等表現(xiàn)形式。
  隨著中國社會轉型期的到來,商業(yè)賄賂廣泛盛行在各行各業(yè),_到政治、經(jīng)濟和社會生活的各個領域,可以說是無孔不入,而且往往披著“正當”商業(yè)回報的外衣,具有一定的普通性、隱蔽性 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略399字,正式會員可完整閱讀)…… 
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用發(fā)包權收受投標人的賄賂,明招暗定,泄露標底,或收取好處后強行指定承包方;一些施工企業(yè)通過賄賂其他企業(yè)進行陪標、串標,或向發(fā)包方、評標委員會成員、發(fā)包方委托的招標代理機構等直接行賄,謀取中標;有的又將承包的工程倒手轉包,從中收取賄賂。在材料設備采購中,供應商通過向施工企業(yè)或建設單位行賄,導致施工企業(yè)或建設單位舍近求遠、舍優(yōu)求劣,購買使用質次價高的材料設備。
  施工企業(yè)簽訂一項總包合同一般要走過獲得信息——項目跟蹤——疏通關系——建立信任——確定招投標價格——中標開工的諸多過程。“狼多肉少”的市場現(xiàn)實讓很多施工企業(yè)饑不擇食,甚至不擇手段。為承攬到一個工程項目,大多施工企業(yè)要費時一年或幾年時間去跟蹤信息,投入幾萬或幾十萬的費用去疏通各級關系。在這些環(huán)節(jié)中,商業(yè)賄賂應運而生。
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  由于市場運作機制不完善和業(yè)主片面追求投資效益,在設計、設備制造費用一漲再漲的情況下,不得已將不斷降低工程造價的壓力轉嫁到施工企業(yè)身上。招標方(代表投資方)為了維護自身利益,采取壓價的手段一般有三種:一是以初步設計文件和初設圖紙為依據(jù),并根據(jù)批準概算靜態(tài)值下浮一個較大比例確定出招標標底,要求施工單位總價包干,且不調材料價差。概算中的材料價格與施工過程中的材料價格有一定的差距,這個差距本應在預算中予以追補,然而,業(yè)主不但不追補差距,反而不斷壓縮工期,更加劇了施工企業(yè)增大施工成本。二是讓各投標方先報價,然后取其平均值作為招標標底。從表面上看,標底價是投標方報的,似乎很公平。但業(yè)主們都知道,投標方為了中標,竭盡所能在投票價格上下功夫,所報價格往往比概算低得多,招標方更是有利可圖。三是直接采用最低價中標,迫使投標者不得不忍痛壓價,一般比合理價格壓低10%以上,甚至還有壓低至20%左右的。
  即使這樣,隨著工程的進展,施工中還會有一些設計變更、不可預見因素或合同未包含的工程量 ……(未完,全文共4312字,當前只顯示1038字,請閱讀下面提示信息。收藏淺談工程建設領域商業(yè)賄賂的難點問題及治理對策

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