標(biāo)題：非稅收入審計(jì)中存在的問題及對策

非稅收入是政府財(cái)政收入體系的重要組成部分，是各級政府除稅收以外最重要的財(cái)政收入來源。對其加強(qiáng)規(guī)范化管理，是構(gòu)建公共財(cái)政框架的重要內(nèi)容之一，同時(shí)又是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)反腐倡廉和依法理財(cái)?shù)挠行�手段。近年來，各級政府對非稅收入都進(jìn)一步加強(qiáng)了管理，但仍然存在著一些問題，不容忽視。 　　一、非稅收入審計(jì)中存在的主要問題 　　（一）違規(guī)獲取非稅收入。由于收支脫鉤并未真正落實(shí)到位，非稅收入與個(gè)人、部門利益息息相關(guān)，一些部門和單位為了保證既得利益，違規(guī)收費(fèi)和罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是有的地方和部門擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略447字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：非稅收入審計(jì)中存在的問題及對   郵儲(chǔ)銀行非稅收入工作總結(jié)   縣非稅收入管理工作的探討   關(guān)于基層檢察院人才建設(shè)中存在的問題及對策   社區(qū)矯正工作中存在的問題與對策探討   村級財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題   淺析征兵工作中存在的問題和不足   當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中存在的問題及解決對策   當(dāng)前村（社區(qū)）級財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策   淺談新村委會(huì)工作中存在的問題與對策   淺談村級干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及對策   當(dāng)前受處分人員中存在的四種類型不容忽視   當(dāng)前農(nóng)村國土管理工作中存在的問題和對策   當(dāng)前派出所隊(duì)伍中存在的問題和對策   政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位被訴民事案件審判中存在的問題及對策 專戶。二是個(gè)別部門將非稅收入收費(fèi)項(xiàng)目下放到所屬事業(yè)單位、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體收取，形成了單位財(cái)務(wù)收支體外循環(huán)，導(dǎo)致財(cái)政資金流失。三是有的部門將收取的非稅收入不按“收支兩條線”規(guī)定管理，隨意截留、挪用和坐支，導(dǎo)致財(cái)政年度收入失真。 　　（五）支出管理相對薄弱。非稅收入中的大部分資金都有其規(guī)定的專門用途，資金使用部門只有按規(guī)定使用才能發(fā)揮專用資金的使用效益。由于對非稅收入使用管理不到位，擠占挪用非稅收入問題時(shí)有發(fā)生，有的用來平衡預(yù)算，有的用于發(fā)放職工獎(jiǎng)金和各種津貼等，導(dǎo)致社會(huì)收入分配不公。 　　二、存在問題的原因及對策 　　上述問題產(chǎn)生的主要原因：一是現(xiàn)行收費(fèi)_下的利益驅(qū)動(dòng)。目前罰沒收入和行政事業(yè)性收費(fèi)收入等非稅收入，未實(shí)行嚴(yán)格意義上的收支脫鉤，導(dǎo)致亂收亂罰、資金體外循環(huán)和截留、挪用問題。二是法制不健全，監(jiān)督缺乏約束力。目前，非稅收入從立項(xiàng)、定標(biāo)、征收、票據(jù)管理和資金使用各個(gè)管理環(huán)節(jié)，沒有一套完整、統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)，特別是對非稅收入管理中的違規(guī)行為缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)約束。三是監(jiān)管力度不夠。由于財(cái)政部門監(jiān)管力度不夠，加之部分部門領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，一些部門和代征機(jī)關(guān)違法違規(guī)行為得不到及時(shí)糾正和相應(yīng)的處罰，影響了非稅收入足額征收。 　　針對非稅收入管理中存在的問題提出以下幾點(diǎn)建議： 　　（一）加大宣傳力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對非稅收入管理重要性的認(rèn)識(shí)，明確非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，其所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政，提高各級執(zhí)收單位按章辦事、服從監(jiān)管的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)及時(shí)公布政府非稅收入的征管范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使公眾了解和掌握國家的各項(xiàng)收費(fèi)、罰沒政策和規(guī)定，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 　�。ǘ�）完善國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理政策，防止國有資源（資產(chǎn)）收入流失。規(guī)范政府非稅收入減免制度，將減免審批權(quán)限集中到財(cái)政部門，堅(jiān)決禁止有關(guān)部門和單位擅自越權(quán)減免非稅收入的違法行為。要對國有資源有償使用收入、政府壟斷性經(jīng)營服務(wù)收入、罰沒物品處置及政府捐贈(zèng)收入等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)征管，尤其對占非稅收入比例較大的土地出讓收入要強(qiáng)化監(jiān)管。同時(shí)要加 ……（未完，全文共1930字，當(dāng)前只顯示1161字，請閱讀下面提示信息。收藏非稅收入審計(jì)中存在的問題及對策） 上一篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問題及思路 下一篇：財(cái)政資金績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系探討 相關(guān)欄目：審計(jì) 調(diào)研報(bào)告 工商 文教論文 綜合論文