標題：試行線人制度分析思考

一、現(xiàn)實需要 　　一般來講，線人是指那些以隱蔽的身份，在暗中向需要情報的部門或單位提供信息的特殊人員。近年來，隨著執(zhí)法機關(guān)和某些單位信息搜集需要的不斷增加，一些專職線人或兼職線人應(yīng)運而生，線人制度也隨之在各個部門逐步建立起來，如公安部門的線人報告懸賞制度、新聞單位的線人有償提供新聞線索制度等。 　　在工商執(zhí)法工作中，由于違法經(jīng)營者的蹤跡日益詭秘、手段日益多樣、動作日益迅速，使執(zhí)法部門查處的難度越來越大。于是，不少地方也逐漸實行起線人制度。據(jù)調(diào)查，在實　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略391字，正式會員可完整閱讀）……　   更多相關(guān)文章：試行線人制度分析思考   關(guān)于企業(yè)職工健康管理制度分析   現(xiàn)行差旅費報銷制度分析思考   關(guān)于商品房預售制度分析   現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度分析總結(jié)   行政執(zhí)法角度看和解制度分析探討   從分粥制度分析管理現(xiàn)狀   制度分析：地方財政與基礎(chǔ)教育   信息與政策及其制度分析 ――在國家國土資源部政務(wù)信息班的講演   國家創(chuàng)新體系中的知識產(chǎn)權(quán)保護制度分析   公共產(chǎn)品供給制度分析   "三農(nóng)"問題的政治制度分析(2)   "三農(nóng)"問題的政治制度分析(1)   國家創(chuàng)新體系中的知識產(chǎn)權(quán)保護制度分析論文 握查處違法行為的最佳時機，就可能形成打草驚蛇的局面。由于線人對內(nèi)幕了解，知道違法行為的發(fā)展進度，知道什么時候?qū)Σ环ǚ肿硬樘幾钣行Ф鴮ι鐣�危害最小。根�?jù)其提供的準確信息，工商執(zhí)法人員可以更方便地進行檢查和取證，從而及時獲取重要、有力的證據(jù)。 　　二、法律依據(jù) 　　盡管線人有其存在的必要性和合理性，但對于是否合法，還存在著爭議。截至目前，我國尚沒有一部專門法律來論述和規(guī)范線人制度，工商機關(guān)也沒有關(guān)于線人制度的部門規(guī)定，特別是對于線人身份、線人的合法權(quán)益等沒有作出明確、具體的規(guī)定。但筆者認為，線人制度實際上是社會舉報制度的一個方面，屬于群眾舉報的一種，只不過線人比一般舉報人更專一、更經(jīng)常性、更職業(yè)化。 　　在工商法規(guī)中，關(guān)于舉報的規(guī)定散見于一些法律條文中。比如《浙江省查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品行為條例》第五條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當鼓勵和保護舉報生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為的單位和個人。對舉報或協(xié)助查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品行為有功的，有關(guān)主管部門應(yīng)當給予獎勵，并為其b_m。”總的來說，國家是鼓勵和支持廣大群眾及社會各方面參與打擊違法犯罪活動的，而線人則可以說是個人利益與社會責任結(jié)合的一個產(chǎn)物，帶有一定的公益性質(zhì)，對于打擊違法行為會產(chǎn)生積極的意義。 　　三、基本原則 　　1.嚴格審查 　　選對人是實施線人制度的基礎(chǔ)，要避免因選人不當而產(chǎn)生不僅沒有獲取情報反而泄露機密的現(xiàn)象。物色線人時，應(yīng)在其自愿的基礎(chǔ)上進行嚴格審查，對其思想素質(zhì)、從業(yè)背景、工作能力等進行全面的考察。一般提倡9:02:27系人將代碼告知線人，在舉報登記、獎勵審批、獎金發(fā)放、單線聯(lián)系時都以代碼進行。這樣，可以防止因執(zhí)法部門內(nèi)部x_m而造成對線人的傷害。在不能與工商聯(lián)系人取得直接聯(lián)系的情況下，線人還可以用代碼直接向投訴中心舉報。 　　在日常工作中，由于隱蔽身份是線人工作的需要 ……（未完，全文共1688字，當前只顯示1016字，請閱讀下面提示信息。收藏試行線人制度分析思考） 上一篇：探討強化基層工商行政管理四化建設(shè) 下一篇：市委組織部對范干部任用啟動程序問題調(diào)研報告 相關(guān)欄目：規(guī)章制度 剖析整改 綜合論文 調(diào)研報告 文教論文