| 標(biāo)題：加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的思考 |
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一、當(dāng)前煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀 1、對(duì)合同的簽訂管理不規(guī)范，存在種后再簽，時(shí)有出現(xiàn)少種多簽，多種少簽、多戶一簽等現(xiàn)象。 2、煙用物資的管理不規(guī)范。煙用物資主要包括煙用肥料、塑料薄膜、農(nóng)藥、種子等。在物資的銷售、供應(yīng)上，手續(xù)不完備，扶持不透明、公開。煙用物資在各煙站的銷售時(shí)不給煙農(nóng)開具相關(guān)票據(jù)，并且優(yōu)惠價(jià)格不明，致使一些煙農(nóng)對(duì)我們的政策認(rèn)識(shí)不夠，并且由于管理上漏洞，一些我們煙草的內(nèi)部人員利用優(yōu)惠政策不公開抬高價(jià)格從中漁利。在煙用物資的貨款回籠上存在賒銷的行為。在煙用物資的報(bào)損上存在隨意。 3、體外不規(guī)范經(jīng)營(yíng)由明轉(zhuǎn)暗，一些收購(gòu)站為完成任務(wù)或?yàn)閭�(gè)人謀取私利，與煙販勾結(jié)收煙販煙，不按合同收購(gòu)，掛站搭站煙，煙站人員互相串通過稱時(shí)抬煙壓稱，虛開煙葉收購(gòu)收發(fā)票和擅自提級(jí)提價(jià)套取現(xiàn)金，對(duì)煙農(nóng)煙葉壓級(jí)壓價(jià)，提高從非法渠道收購(gòu)的煙葉等級(jí)及數(shù)量。虛報(bào)受災(zāi)面積，套取救災(zāi)款的現(xiàn)象仍存在。 二、存在問題原因分析 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略690字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的重點(diǎn)監(jiān)管。一是嚴(yán)格計(jì)劃管理，規(guī)范合同簽訂。要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)水平，圍繞提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力目標(biāo)任務(wù)，把好落實(shí)面積、分解計(jì)劃、安排物資和育苗、供苗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照下達(dá)收購(gòu)計(jì)劃層層分解、明確責(zé)任，落實(shí)種植面積，安排物資供應(yīng)，確保育苗數(shù)量。同時(shí)完善合同內(nèi)容、規(guī)范合同簽訂。根據(jù)提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的需要，修改完善煙葉種植收購(gòu)合同內(nèi)容，在合同中明確需要在田間消化的鮮煙葉部位、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和時(shí)間、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)方式、考核指標(biāo)、出口備貨等級(jí)和數(shù)量等內(nèi)容，引導(dǎo)煙農(nóng)種好煙、交好煙。嚴(yán)格按照煙農(nóng)申請(qǐng)、資格審查、簽訂合同、合同公示、面積核實(shí)、建立檔案、錄入微機(jī)的合同簽訂程序進(jìn)行。堅(jiān)持以合同制為主線，結(jié)合實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理約定單產(chǎn)、簽訂株數(shù)，做到面積、地塊、收購(gòu)量、種煙農(nóng)戶“四落實(shí)”，嚴(yán)把用種、物資供應(yīng)、商品化育苗、合同簽訂和大田面積落實(shí)“五道關(guān)口”，強(qiáng)化過程控制，切實(shí)把合同制作為落實(shí)計(jì)劃的根本措施，貫穿于煙葉生產(chǎn)收購(gòu)全過程，確保生產(chǎn)量落實(shí)到位，確保收購(gòu)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)目標(biāo)圓滿完成。二是加強(qiáng)對(duì)不適用鮮煙葉消化處理監(jiān)管。提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的主要措施就是把不適用鮮煙葉消化在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，專賣內(nèi)管部門切實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)做好田間消化不適用鮮煙葉銷毀的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以及銷毀現(xiàn)場(chǎng)的文字、影像、補(bǔ)貼公示等痕跡資料的備案工作。三是加強(qiáng)對(duì)煙葉收購(gòu)期間的重點(diǎn)監(jiān)督。采取網(wǎng)上監(jiān)管、查閱報(bào)表資料、實(shí)地核實(shí)等方式。對(duì)照煙葉收購(gòu)工作要求，對(duì)入戶預(yù)檢、約時(shí)定點(diǎn)、輪流交售、封閉收購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等煙葉收購(gòu)工作程序進(jìn)行全過程監(jiān)管，建立檢查檔案，除正常檢查記錄外，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位檢查保留音像資料。同時(shí)，對(duì)每次檢查結(jié)果，及時(shí)下發(fā)內(nèi)管檢查通報(bào)。強(qiáng)化合同監(jiān)管。采取走訪煙農(nóng)、查看入庫(kù)、出庫(kù)手續(xù)及財(cái)務(wù)賬目等方法，檢查合同執(zhí)行情況，及時(shí)查處超合同、超計(jì)劃、跨區(qū)域、壓級(jí)壓價(jià)、提級(jí)提價(jià)等違規(guī)違法收購(gòu)行為。強(qiáng)化廢棄煙葉監(jiān)管。對(duì)煙葉收購(gòu)中碎煙、霉變煙葉要求集中采集，指定封存，登記入賬，建立完備的出、入庫(kù)手續(xù)臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理的行為，待收購(gòu)結(jié)束由縣局內(nèi)管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀。 4、加大宣傳打擊力度。一是通過形式多樣的宣傳方式加大對(duì)廣大煙農(nóng)的宣傳教育。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界齊抓共管，以宣傳國(guó)家有關(guān)煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)為主線，加大宣傳煙草收購(gòu)的 ……（未完，全文共2980字，當(dāng)前只顯示1793字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力的思考） 上一篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境經(jīng)驗(yàn)材料 下一篇：學(xué)習(xí)楊善洲精神做人民滿意的好黨員好干部”主題學(xué)習(xí)生活會(huì)情況報(bào)告 相關(guān)欄目：管理 督查 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |