| 標題：關于我縣及周邊縣市生豬定點屠宰情況的調查報告 |
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關于我縣及周邊縣市生豬定點屠宰情況的調查報告 zwf 2007.9.18 為了學習周邊縣市生豬定點屠宰的先進經驗，平抑豬肉市場價格。8月*日、*日，由縣政府辦牽頭組縣經貿委、縣物價局分赴井岡山市、遂川縣、吉水縣、泰和縣，就生豬定點屠宰及市場監(jiān)管情況進行了調查，現(xiàn)將調查了解的情況報告如下： 一、周邊縣市生豬定點屠宰基本做法 井岡山市： �。ㄒ唬┙洜I模式。井岡山市的生豬定點屠宰采取的是公有私營的模式。即由井岡山市商業(yè)資產運營公司興建屠宰場，然后就經營權實行對外公開招標。經營業(yè)主壟斷了生豬的調運、屠宰和批發(fā)，定點屠宰場只批發(fā)不代宰。 �。ǘ┦袌龉芾�。生豬定點屠宰辦公室組織各有關部門，加強各項稅費的代收、市場稽查等各項常規(guī)工作。為了緩解壟斷對豬肉市場價格的影響，定屠辦通過成本核算后，對豬肉批發(fā)價格進行限定，并要求批發(fā)商在市場上設立*個直銷點，按照限定價格 ……（快文網http://hoachina.com省略661字，正式會員可完整閱讀）…… �。ǘ┦袌龉芾怼亩ㄍ擂k、工商、經貿等相關單位抽調*人成立了市場稽查隊伍，對私屠濫宰、出售病死豬肉現(xiàn)象進行打擊。 （三）屠商資格的確認。屠夫首先必須取得健康證和工商營業(yè)執(zhí)照，然后參與攤位競標，中標后才可進入市場進行營業(yè)。 遂川縣生豬定點屠宰的管理辦法得當。嚴格規(guī)定屠宰場的業(yè)主只管生豬宰殺，收取定點屠宰服務費。生豬調運和白條肉的批發(fā)則面向市場放開，杜絕了豬肉市場壟斷經營現(xiàn)象的發(fā)生、調動了屠商的積極性，激活了市場，養(yǎng)豬戶的收益也有了較大提高，市場價格運行比較平穩(wěn)。 泰和縣： �。ㄒ唬┙洜I模式。泰和縣生豬定點屠宰采取的是私有私營的模式。通過市場招標由私營業(yè)主投資興建兩家屠宰場，私營業(yè)主投入萬元，購買經營權年。生豬定點屠宰場只負責代宰，不允許向屠商批發(fā)豬肉。 �。ǘ┦袌龉芾�。經貿委抽調兩個職工專門負責豬肉市場的監(jiān)管。由于人員有限，監(jiān)管力度相當有限。 �。ㄈ┩郎藤Y格的確認。屠夫首先必須取得健康證和工商營業(yè)執(zhí)照，然后參與攤位競標，中標后才可進入市場進行營業(yè)。 泰和縣由于存在兩家定點屠宰場，市場競爭較為激烈，兩家屠宰為了搶占市場，甚至實行免費代宰。這種做法雖然讓養(yǎng)豬戶、屠夫和生豬調運商得到了實惠，但是這種惡性競爭必將擾亂市場秩序，不利于政府的監(jiān)管。 二、萬安縣生豬定點屠宰的基本情況 我縣生豬定點屠宰實行公有私營的運營模式，這在全市乃至全省都是走在前列的。但是，經過*年多運作，我縣生豬定點屠宰出現(xiàn)了一些問題。一是行業(yè)壟斷嚴重。我縣生豬定點屠宰中代宰所占的比重不到*%，屠商所賣的豬肉××%以上是由屠宰場業(yè)主批發(fā)的。甚至形成了生豬調運、宰殺、批發(fā)一條成的壟斷現(xiàn)象。農戶飼養(yǎng)的豬，只能賣給定點屠宰場，不能由屠場宰殺后自行銷售。嚴重影響了農戶的養(yǎng)豬積極性，擾亂了市場正常秩序。二是職能部門監(jiān)管不力。工商、公安等部門對欺行霸市、強買強賣的行為打擊不力。個別部門的瀆職，導致一些社會閑雜人員通過威脅、恫嚇屠商等手段，最終壟斷了生豬調運及批發(fā)市場。二是相關部門措施落實不到位。生豬定點屠宰的目的就是要讓人民群眾吃上“放心肉”。但是由于相關部門措施落實不到位，生豬定點屠宰檢驗檢疫、屠夫的健康檢查都沒有嚴格按照要求落到實處，走過場的現(xiàn)象依然存在。從調查的結果可以看出，我縣生豬定點屠宰所采取的運行機制是沒有問題的。問題就出在人上，私營業(yè)主為追求利益最大化，違背了當初的合同條款。職能部門監(jiān)管不力，措施沒有到位，最終導致我縣豬肉市場秩序的混亂。 三、規(guī)范我縣生豬屠宰的幾點建議 通過借鑒兄弟縣市定點屠宰的一些好的做法，結合我縣實際，就規(guī)范我縣生豬定點屠宰提出以下三個方案： 方案一：新建一個生豬定點屠宰場。為加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量，保障人民身體健康。國家新制定了《生豬屠宰管理條例》以及《生豬屠宰企業(yè)資質等級要求》，對生豬屠宰及屠宰場的建設提出了嚴格的要求。因此，新建一個符合國家各 ……（未完，全文共3092字，當前只顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏關于我縣及周邊縣市生豬定點屠宰情況的調查報告） 上一篇：談城市機制行成的原因及其解決辦法 下一篇：淺議越級上訪的原因及對策 相關欄目：畜牧 調研報告 黨務講話 政務講話 黨會報告 政府報告 述職報告 述廉報告 |