| 標題：深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作實施方案 |
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為進一步鞏固并不斷擴大整頓規(guī)范工作成果，按照省、州人民政府安排部署，縣人民政府決定從今年7月起，集中1年時間，在全縣深入開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。為確保該項工作順利開展，特制定如下方案。 一、工作目標 通過深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，嚴肅查處無證勘查開采、超深越界開采、非法出讓轉讓、浪費破壞資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為，實現礦產資源勘查開發(fā)秩序明顯好轉、礦山安全事故明顯減少、礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善、礦產開發(fā)利用水平明顯提高、礦產資源保障能力明顯增強，推動我縣礦業(yè)走出一條資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、資源優(yōu)勢得到充分轉化的新路子。 二、主要任務 ㈠嚴厲打擊非法違法勘查開采、選礦、冶煉行為。開采、選礦和冶煉礦產資源必須證照齊全，嚴厲打擊無證無照開采、證照不全開采、持過期采礦許可證開采、超深越界采礦及持勘查許可證采礦、開采礦種與采礦許可證不符或掛靠他人證照采礦、不按開發(fā)利用方案和開采設計開采、無證勘查、圈而不探、以采代探、不按勘查實施方案（設計）施工、不依法匯交地質資料、不按時申報年檢、未提交開工報告和階段性報告、提供虛假報告、非法轉讓、阻礙正�？辈樽鳂I(yè)、侵害探礦權人合法權益等違法行為，依法取締各類非法選礦、經營礦產品行為，依法關閉在禁采區(qū)開采的礦山和嚴重污染破壞環(huán)境的礦山。 �、婕訌姷V山地質環(huán)境保護。深入開展全縣礦山地質環(huán)境調查，制定“十二五”礦山地質環(huán)境防治規(guī)劃。嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境影響評估制度和礦山地質環(huán)境恢復治理備用金制度，完善礦山地質環(huán)境治理備用金繳存管理，嚴格礦山延續(xù)、閉坑等地質環(huán)境恢復治理驗收管理，落實礦山企業(yè)地質礦山環(huán)境恢 ……（快文網http://hoachina.com省略1178字，正式會員可完整閱讀）…… ㈦提高礦產資源開發(fā)管理水平。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、職能部門和礦山企業(yè)落實礦產資源管理責任，形成日常監(jiān)管和行政審批有機結合、各部門協調配合、反應迅速、高效運轉的聯動機制，共同維護礦產資源開發(fā)秩序。將礦產資源管理、秩序維護、節(jié)約與綜合利用、礦業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）績效考核內容，制定考核和獎勵辦法，嚴格考核評價。進一步落實相關部門責任，明確管理職責，構建和完善分工明確、責任明晰的礦產資源管理責任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及國土資源、發(fā)改、財政、經信、商務、環(huán)保、公安、安監(jiān)、煤炭、工商、電力、林業(yè)、水利等部門要依據法律規(guī)定嚴格審批條件，規(guī)范審批程序，進一步完善礦業(yè)權申請許可、延續(xù)、轉讓、變更、注銷、年檢、儲量檢測等相關管理制度，全面規(guī)范礦產資源開發(fā)管理的行政審批行為。加強對開發(fā)利用方案的審查和實施監(jiān)管，制定礦產資源開發(fā)利用方案監(jiān)督管理辦法。對國家實行保護性開采的特定礦種，實行開采總量控制，從礦業(yè)權設立、開采、選冶、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行綜合監(jiān)控。落實礦山企業(yè)的責任，礦山企業(yè)必須履行法定義務，依法依規(guī)采礦，合理開發(fā)和保護礦產資源，落實安全生產和環(huán)境恢復治理責任，依法依規(guī)繳納礦產資源有關稅費，設立礦產資源開采公告公示牌，主動接受監(jiān)督和檢查。努力實現礦政管理改革創(chuàng)新，科學制定并嚴格執(zhí)行礦產資源總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，建立礦業(yè)權預審管理、合同管理、資產管理、礦產督查管理、資源有償壓覆管理、礦業(yè)權收益使用管理、礦山用地管理和開發(fā)利用方案監(jiān)管等重要制度，進一步完善礦業(yè)權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)評審批、企業(yè)設立等管理制度。 三、工作部署 本次專項行動從2011年7月開始，到2012年4月30日結束，分三個階段進行： ㈠部署清查階段(2011年7月23日前)。國土資源、安監(jiān)、煤炭、環(huán)保、工商、公安、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要依照自身職責在全縣范圍內開展清理核查工作，梳理存在的問題，對所有礦山企業(yè)予以登記造冊，2011年7月30日前將清查結果(包括清理核查證照不齊全礦山情況及臺賬、2006年以來批準招拍掛出讓計劃項目實施情況清理表及臺賬)報縣整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組辦公室(以下簡稱“縣整規(guī)辦”)。其中，縣政府實行掛牌督辦的重點礦區(qū)(見附件)要分礦區(qū)上報。 �、嬲奶幚黼A段（2011年8月21日至2012年2月28日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關部門針對清查出的問題、專項督查發(fā)現的問題以及領導批示、媒體披露、群眾舉報的重點問題，制定整改措施，嚴格按照有關要求及時處理到位�？h整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組派出由各成員單位主要負責人帶隊的工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的整改處理工作進行派駐督導。2012年2月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將突出問題的整改情況和整頓規(guī)范工作總結報縣整規(guī)辦。 �、鐧z查驗收階段（2012年3月1日至2012年4月30日）。3月1日至3月20日，縣政府組織驗收組進行檢查驗收，重點檢查整頓目標達標的情況、工作任務的落實情況、州縣兩級掛牌督辦礦區(qū)的整改情況在檢查中定為不合格的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責人，并責令在3月31日前整改到位；3月21日至3月31日，縣政府組織復查組對上輪驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行復查，復查不合格的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責任人實行問責。檢查驗收結果作為縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護礦產資源開發(fā)秩序目標管理年度考核的主要內容。4月1日至4月30日，做好迎接省政府檢查驗收準備工作。 四、工作要求 ㈠加強組織領導�？h人民政府成立深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組，由縣委常委、常務副縣長陳向暉任組長，副縣長張青山、鐘昌文任副組長，縣政府辦、發(fā)改、經信、國土資源、財政、國資委、監(jiān)察、公安、商務、環(huán)保、安監(jiān)、煤炭、工商、電力、林業(yè)、水利等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，縣政府辦副主任楊秀祥任辦公室主任，縣國土資源局主要負責人任副主任（主抓辦公室日常工作），工作人員從各職能部門抽調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是本轄區(qū)整頓規(guī)范工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任是第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將此項工作納入政府主要工作目標，成立相應的領導機構，建立主要領導掛帥，分管領導具體負責，職能部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，形成縱向到底、橫向到邊的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及各相關部門要制定專門工作方案，于2011年8月15日前報縣整規(guī)辦。 �、嫱怀稣沃攸c。各地要根據縣整頓規(guī)范工作領導小組確定的重點礦區(qū)突出問題，結合實際，分別制定重點礦區(qū)專項整治方案，集中力量重點突破。 �、缧纬晒ぷ骱狭�。在縣人民政府統一領導下，各相關部門積極參與，構建各負其責、緊密配合的聯動工作機制。 國土資源部門負責全面加強礦產資源管理，依法查處無證無照 ……（未完，全文共6361字，當前只顯示3063字，請閱讀下面提示信息。收藏深入整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作實施方案） 上一篇：工商所個體工商戶驗照工作總結 下一篇：衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項整治行動自查自糾報告 相關欄目：工作體會 工作總結 工作匯報 計劃規(guī)劃 |