| 標題：當前民間組織管理工作應注重的 “三個轉(zhuǎn)變” |
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加強和規(guī)范民間組織管理工作，是我國加入wto后社會經(jīng)濟發(fā)展和政府機構(gòu)改革的迫切需要。近幾年來，我國民間組織得到了蓬勃發(fā)展，這些民間組織在各自的領(lǐng)域發(fā)揮了其它組織無可替代的作用，其重要性受到社會各界的廣泛關(guān)注。由于我國民間組織的發(fā)展還處于初級階段，其管理_和運作模式均在于一個探索時期，在這個特殊時期，難免出現(xiàn)這樣或那樣不規(guī)范和作用發(fā)揮不到位的問題。隨著我國市場經(jīng)濟的建立、發(fā)展及我國政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟步伐的加快，民間組織的發(fā)展既面臨機遇又面臨挑戰(zhàn)。如何在加大培育發(fā)展的基礎(chǔ)上搞好民間組織的規(guī)范化管理工作，進而大力推進民間組織的健康發(fā)展，筆者認為當前抓好民間組織管理工作必須注重“三個轉(zhuǎn)變”。 一、從封閉型和半封閉型民間組織向開放型民間型轉(zhuǎn)變。 改革開放以來，我國社會各個方面都發(fā)生了重大變革，促進了經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。在不斷的變革過 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略638字，正式會員可完整閱讀）…… 當前，我國民間組織的建立和產(chǎn)生有相當一部分與政府及各組織機構(gòu)有著密不可分的關(guān)系，這體現(xiàn)了政府的倡導和推動作用，因此，初始階段民間組織特別是社團組織的設置和活動均帶有較濃的“官辦”色彩。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，這種色彩需要逐步淡化，否則，這種狀況就會影響到使民間組織的健康發(fā)展。目前“官辦”民間組織普遍存在三種現(xiàn)象，一是政府部門充當“保姆”角色，民間意愿難以全面實現(xiàn)；二是民間組織負責人大部分是機關(guān)在職人員，無法投入主要精力從事民間組織管理工作，民間組織的民間性難以發(fā)揮出來；三是容易滋生新的腐敗。有的民間組織存在亂收費的問題，從某種程度上影響了民間組織在社會上的誠信。因此，要建立真正意義上民間組織，實現(xiàn)與世界接軌，必須從政府的“襁褓”中解脫出來，在依法興辦民間組織的基礎(chǔ)上實現(xiàn)真正意義上的自立。為此，要按照整改、規(guī)范、提高的方針，理順政社關(guān)系。一是要對各民間組織進行清理整頓，首先要通過民主選舉方式，讓社會上一些有能力、有精力、熱心民間組織工作的人士擔當負責人。其次是通過整頓，實現(xiàn)民間組織的財務獨立、辦公場所專用以及職能明確。二是在整頓的基礎(chǔ)上實現(xiàn)規(guī)范化管理，建立健全各項民主管理制度，立足于自主、自強、自律。三是在規(guī)范的基礎(chǔ)上求發(fā)展、促提高。各民間組織均是社會一分子，主要承擔的是相關(guān)的協(xié)調(diào)工作和服務社會的職責。因此，要充分發(fā)揮政府與會員之間的橋梁與紐帶作用，有效承接和利用好政府轉(zhuǎn)移給民間組織的職能，主動為政府分憂解難，接受政府的指導、監(jiān)督。在實現(xiàn)小政府大社會中擔當好角色。同時要緊扣“服務”主弦，開展形式多樣的活動，通過活動來服務社會，服務會員，多做實事，擴大民間組織在社會上的影響面，提高民間組織在社會上的知名度，從而實現(xiàn)由“官辦”向“民辦”的順利轉(zhuǎn)變。 三、從純公益型民間組織向公益性與有償服務性相結(jié)合的民間組織轉(zhuǎn)變。 民間組織是從事非營利性社會服務活動的組織，這個概念從表面上理解是不能開展有償服務的。但開展有償服務不一定是為了贏利，只要不是以追求利潤的最大化為目的，開展必要的有償服務一方面是實現(xiàn)“以會養(yǎng)會”，否則，民間組織就難以為繼，另一方面參照市場經(jīng)濟的法則，必要的有償服務更能體現(xiàn)其服務的全方位性，應該說，依法依規(guī)開展有償服務是對“成本支出”的一種很好的補充。過去長期以來，我國民間組織一直注重的是社會的公共服務功能，強調(diào)的是社會效益，開展的各種服務性活動大多都是無私奉獻。這種狀況帶來了四個方面問題：一是民間組織的價值的作用在社會活動中無法真正得到體現(xiàn)，因而在各成員和會員當中難以形成較強的吸引力和凝聚力。二是容易形成依賴性，相當部分的民間組織在日�；顒又�，不注重有償服務，其經(jīng)濟來源長期依賴于政府部門或社會贊助，在某種程度上還保留計劃經(jīng)濟時代的陰影。隨著市場經(jīng)濟的建立和完善，這種依賴性雖然在逐步消除，但從實際情況看，依賴性的實質(zhì)還沒有從根本上得到改變。由此，很自然的成為變相的“乞討者”，沒有財產(chǎn)、沒有經(jīng)費，狀況時好時壞，活動缺乏連續(xù)性。三是缺乏造血功能，不良循環(huán)突出。有償服務 ……（未完，全文共2758字，當前只顯示1660字，請閱讀下面提示信息。收藏當前民間組織管理工作應注重的 “三個轉(zhuǎn)變”） 上一篇：現(xiàn)代民政必須把握新思路探索新模式 下一篇：關(guān)于新時期民政工作理念的思考 相關(guān)欄目：組織講話 黨會報告 管理 工作體會 工作總結(jié) 工作匯報 學習體會 七一黨建專題 |