標(biāo)題:關(guān)于農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助工作的思考

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  改革開(kāi)放以來(lái),我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,人民生活水平逐年提高。但在現(xiàn)代化進(jìn)程、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)的同時(shí),社會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)了明顯的分化,形成了一個(gè)貧困_,在農(nóng)村主要是低收入或無(wú)勞動(dòng)收入的殘疾人和長(zhǎng)期患病 ……(快文網(wǎng)http://hoachina.com省略906字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
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》(中發(fā)〔____〕__號(hào)),今年_月,我省啟動(dòng)了建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,將彭xx、xx_縣(市)確定為試點(diǎn)縣(市)開(kāi)展試點(diǎn)工作。對(duì)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民,中央財(cái)政每人補(bǔ)助__元,省、市、縣三級(jí)財(cái)政共補(bǔ)助__元,農(nóng)民個(gè)人交納__元。建立個(gè)人專(zhuān)用帳戶(hù)。專(zhuān)用帳戶(hù)中__元進(jìn)入大病統(tǒng)籌,另__元用于個(gè)人門(mén)診費(fèi)用。據(jù)調(diào)查,xx、xx市在建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作方案中,對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)參加合作醫(yī)療個(gè)人繳納資金困難的問(wèn)題均作了由民政部門(mén)代繳的明確規(guī)定。xx縣及xx市先行試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的特困戶(hù)全部參加了合作醫(yī)療,其中xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)的特困戶(hù)是先由村干部墊繳個(gè)人應(yīng)繳的資金,后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以補(bǔ)助解決。xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)是由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一繳納個(gè)人資金。xx市政府同時(shí)還規(guī)定:對(duì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民將進(jìn)行二次補(bǔ)助,承擔(dān)大額醫(yī)療費(fèi)用有困難的農(nóng)戶(hù)可以予以補(bǔ)助,重點(diǎn)對(duì)象是特困戶(hù)。
  _、給予臨時(shí)救助。省內(nèi)未開(kāi)展建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作的地方,對(duì)特困戶(hù)的醫(yī)療救助主要有以下幾種方式一是五保對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)全部解決,實(shí)用實(shí)銷(xiāo)。二是由當(dāng)?shù)卣o予一次性補(bǔ)助,自貢市對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)的醫(yī)療救助,采取一次性給予___—___元的補(bǔ)助,緩解他們治病的困難,這是目前普遍采用的方式。三是對(duì)于因自然災(zāi)害造成傷病的特困戶(hù),由政府發(fā)放救災(zāi)款予以救濟(jì)治療。四是靠發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助使疾病得到治療,能夠得到這種救助的只占極少數(shù)。五是靠親朋好友給予支援或借支。
  _、存在的問(wèn)題。一是制度建設(shè)為空白。農(nóng)村醫(yī)療救助工作停留在臨時(shí)性,隨意性階段,處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),無(wú)長(zhǎng)效機(jī)制,沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)、規(guī)范的救助制度,制度建立工作尚未起步。二是各級(jí)政府未將該項(xiàng)工作納入議事日程。對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)的醫(yī)療問(wèn)題從未進(jìn)行調(diào)研,提出明確的工作思路,由于各地財(cái)政困難,工作的重心沒(méi)有放在此。三是無(wú)專(zhuān)項(xiàng)救助資金。各級(jí)財(cái)政均未安排資金用于農(nóng)村醫(yī)療救助。_個(gè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣(市)的試點(diǎn)工作方案中,對(duì)農(nóng)村特困戶(hù)參加合作醫(yī)療個(gè)人繳納資金困難的問(wèn)題均作了由民政部門(mén)代繳的明確規(guī)定,但都沒(méi)有說(shuō)明資金渠道。因此_個(gè)縣(市)的約__萬(wàn)特困戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)十分困難,無(wú)法繳納參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資的__元,至今未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。由于無(wú)專(zhuān)項(xiàng)救助資金,醫(yī)療救助工作范圍小,力度小,不少困難群眾治不起病,
  ____年全國(guó)農(nóng)村嬰兒死亡率為_(kāi)_‰、孕產(chǎn)婦死亡率為_(kāi)_._/__萬(wàn),而我省農(nóng)村____年嬰兒死亡率為_(kāi)_‰、孕產(chǎn)婦死亡率為_(kāi)_/__萬(wàn),均高出全國(guó)幾個(gè)百分點(diǎn),反映出我省農(nóng)民健康狀況的改善以及健康水平的提高都處于落后狀況。
  三、農(nóng)村醫(yī)療救助的思路
  農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資,對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶(hù)和貧困戶(hù)實(shí)行醫(yī)療救助的制度,是農(nóng)村醫(yī)療保障體系的組成部分,也是大病醫(yī)療統(tǒng)籌的重要補(bǔ)充措施。在農(nóng)村建立醫(yī)療救助制度,是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨、密切與廣大人民群眾聯(lián)系的具體行動(dòng),是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的實(shí)施措施。對(duì)于幫助貧困群眾解決醫(yī)療負(fù)擔(dān)問(wèn)題,提高他們健康水平具有重要的作用,也是醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)公平性的重要體現(xiàn),更是擺脫“因貧致貧”、“因病返貧”的需要,是我們當(dāng)前應(yīng)該進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。
  _、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確職責(zé)。農(nóng)村醫(yī)療救助是政府社會(huì)救助職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此地方政府有義不容辭的責(zé)任,應(yīng)負(fù)責(zé)建立制度、制定出臺(tái)具體的實(shí)施辦法。而民政部作為政府的救助機(jī)構(gòu)應(yīng)在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)該項(xiàng)制度的實(shí)施與管理。相關(guān)部門(mén)要密切配合各負(fù)其責(zé)做好該項(xiàng)工作,抓好落實(shí)。
  _、實(shí)事求是,制定制度。由于我省需醫(yī)療救助的對(duì)象面廣量大,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,救助能力有限,短期內(nèi)難以在農(nóng)村建立面寬量大的醫(yī)療救助制度。應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),將需要與可能相結(jié)合,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)的農(nóng)村醫(yī)療救助制度,把有限的資金用于最急需的地方,采取低標(biāo)準(zhǔn)、限范圍,分層分類(lèi)救助、逐步推進(jìn)的方法,才能確保農(nóng)村醫(yī)療救助制度平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)村醫(yī)療救助制度要從農(nóng)村困難群眾最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開(kāi)始實(shí)施,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步擴(kuò)大救助范圍和提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。
  _、以點(diǎn)帶面,推開(kāi)工作。建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度是一項(xiàng)新的工作。怎樣才能建立一個(gè)適應(yīng)我省農(nóng)村情況,切實(shí)解決農(nóng)村貧困特困群眾的醫(yī)療問(wèn)題的制度,需要一個(gè)探索過(guò)程。因此,開(kāi)展該項(xiàng)工作,宜采取先試點(diǎn), ……(未完,全文共4241字,當(dāng)前只顯示2356字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助工作的思考

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