| 標(biāo)題：縣級(jí)地名管理的現(xiàn)狀與對(duì)策 |
|
自《地名管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）頒布實(shí)施以來(lái)，地名規(guī)范管理工作得到了加強(qiáng)。但在工作中，仍存在著一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約了縣級(jí)地名管理工作的開(kāi)展。 一、縣級(jí)地名管理存在的主要問(wèn)題 近年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)速度不斷加快。但地名管理工作_不順，縣級(jí)地名管理不完善，地名資源開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)與地名資源的同步發(fā)展。 �。ㄒ唬┈F(xiàn)行法律法規(guī)滯后，管理_不順。地名工作現(xiàn)行的主要法規(guī)是國(guó)務(wù)院____年頒布的《條例》， __年來(lái)，地名工作發(fā)生了很大變化，《條例》在某些方面已不適應(yīng)地名工作的需要。主要表現(xiàn)為：地名管理主體不明，職責(zé)范圍不清，地位作用弱化；地名命名更名政出多門(mén)，條塊分割；地名使用管理中的違規(guī)行為責(zé)任不明，法律約束力不強(qiáng)。由此形成公安部門(mén)管門(mén)牌，城建部門(mén)管路標(biāo)，地名 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略643字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）地名資源利用滯后，服務(wù)空間受限。隨著地名資源的不斷豐富和發(fā)展，上級(jí)政府對(duì)地名信息化建設(shè)和服務(wù)越來(lái)越重視。 ____年，民政部提出了建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，研制提供了有關(guān)軟件。____年要求地名工作重點(diǎn)要從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，充分利用地名資料為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。但地方地名管理部門(mén)因組織不力和部門(mén)之間的不協(xié)調(diào)原因，加上無(wú)專(zhuān)職人員，專(zhuān)業(yè)人才饋乏，設(shè)備和資金嚴(yán)重不足等主要困難，地名信息化建設(shè)和服務(wù)嚴(yán)重滯后，工作進(jìn)展緩慢，地名資源沒(méi)有得到充分利用和開(kāi)發(fā)。大部分縣級(jí)單位沒(méi)有地名信息庫(kù)，更談不上地名信息服務(wù)于社會(huì)。從去年在××召開(kāi)的“全國(guó)數(shù)字地名建設(shè)和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上了解到，目前在全國(guó)____個(gè)縣級(jí)行政單位中，還只有___個(gè)建立了縣級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)，占縣級(jí)行政單位總數(shù)的__%。 二、幾點(diǎn)建議 針對(duì)以上問(wèn)題，本人建議從以下四個(gè)方面著手，革除弊端，推動(dòng)縣級(jí)地名管理工作的健康發(fā)展。 �。ㄒ唬┩晟频孛芾矸ㄒ�(guī)，實(shí)現(xiàn)依法行政。加強(qiáng)和規(guī)范地名管理應(yīng)從法規(guī)建設(shè)入手，目前要依據(jù)《條例》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)民政部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國(guó)辦發(fā)[____]__號(hào))中規(guī)定的由民政部負(fù)責(zé)“規(guī)范全國(guó)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理”的精神，進(jìn)一步明確縣級(jí)地名管理部門(mén)的職責(zé)與任務(wù)，理順地名管理工作_。要不斷加強(qiáng)地名管理法制建設(shè)，盡快修訂《地名管理?xiàng)l例》，明確地名的執(zhí)法主體、管理范圍和對(duì)象；明確地名命名更名應(yīng)遵循的原則、審批權(quán)限和程序；明確地名使用和管理中違章違規(guī)行為的法律責(zé)任。要把地名信息資源的開(kāi)發(fā)利用以法律形式固定下來(lái)。只有這樣，才能有效控制和解決地名命名更名中的混亂現(xiàn)象，使地名管理工作真正有章可循、有法可依。同時(shí)要結(jié)合本地實(shí)際，制訂和完善有關(guān)地名管理利用的實(shí)施細(xì)則，在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，保證地名管理部門(mén)依法行政。 �。ǘ⿵�(qiáng)化地名工作領(lǐng)導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。在現(xiàn)行地名管理的法律法規(guī)沒(méi)有完善的情況下，縣級(jí)地名管理工作要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，解決地名管理與建設(shè)遇到的各種矛盾和問(wèn)題，形成以地名管理委員會(huì)為主導(dǎo)，其他各相關(guān)部門(mén)配合的工作合力。對(duì)地名管理機(jī)構(gòu)給地位、給人員編制，滿足地名管理工作所需的專(zhuān)業(yè)人才，配齊必要的硬件設(shè)施，保證專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。同時(shí)政府部門(mén)要支持地名管理機(jī)構(gòu)多渠道籌措工作經(jīng)費(fèi)。如與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市政建設(shè)同步收取地名標(biāo)志設(shè)置費(fèi)；向地名標(biāo)志使用、受益單位征收地名標(biāo)志維護(hù)費(fèi)，或利用部分牌面為企業(yè)提供廣告載體，收取一定的廣告牌位出租費(fèi)，實(shí)現(xiàn)以牌養(yǎng)牌的“雙贏”效果，以解決現(xiàn)存經(jīng) ……（未完，全文共2779字，當(dāng)前只顯示1673字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣級(jí)地名管理的現(xiàn)狀與對(duì)策） 上一篇：對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的調(diào)查和思考 下一篇：關(guān)于撤并村組的調(diào)查匯報(bào) 相關(guān)欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 管理 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |