| 標題：農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理中的情況、問題及對策 |
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建設社會主義新農(nóng)村，是“十一五”期間我國社會主義現(xiàn)代化建設的重大歷史任務，黨中央國務院和省委、省政府對此作了一系列重要部署。作為政府職能部門的基層工商行政管理機關，如何進一步強化監(jiān)管和服務職能，發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，把工作的重心放到增進農(nóng)業(yè)效益、保障農(nóng)民權益、促進農(nóng)村發(fā)展上來，激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生網(wǎng)站機和活力，這既是推進社會主義新農(nóng)村建設的需要，也是基層工商部門完成新的歷史使命的需要。 積極培育農(nóng)村市場主體，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。經(jīng)濟建設是社會主義新農(nóng)村的基礎性任務，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，而農(nóng)民則是這場偉大變革中的主體。 解決“三農(nóng)”問題的核心就是要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求之間有效的銜接。農(nóng)村經(jīng)紀人就是在這樣的形勢下應運而生，大量農(nóng)村經(jīng)紀人的行紀活動，搞活了農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，促進了農(nóng)民就業(yè)渠道的拓寬，促進 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略727字，正式會員可完整閱讀）…… 2006年10月31日，第十屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，自2007年7月1日實施。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的制定和頒布，是我國農(nóng)民合作社事業(yè)發(fā)展史上的里程碑，標志著我國農(nóng)民專業(yè)合作社進入了一個依法發(fā)展的新階段，具有劃時代的歷史意義。依法促進農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展，有利于進一步豐富和完善農(nóng)村經(jīng)營_，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場和農(nóng)業(yè)的組織化程度；有利于進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，促進農(nóng)民增收；有利于進一步提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進基層民主管理，構建農(nóng)村和諧社會，建設社會主義新農(nóng)村。作為工商部門要做的首先，應該把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學習，作為首學法律進行重點學習，其次，編寫《農(nóng)民專業(yè)合作社法 》宣傳資料，向有關組織和個人進行發(fā)放，促使他們學法知法，提高貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的自覺性。 二、擬定發(fā)展目標，明確發(fā)展重點。 為了更好地支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，工商所制定了工作方案，擬定了發(fā)展目標，明確了發(fā)展重點。即要以發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品為龍頭，組織農(nóng)戶走自然聯(lián)合、共同抵御風險之路，優(yōu)先發(fā)展綠色蔬菜、甜葉菊種植等農(nóng)民專業(yè)合作社。在此基礎上，進行總結提高，以點帶面，進行推廣，推動全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。 三、幫助建章立制，引導健康發(fā)展。 農(nóng)民專業(yè)合作社是個新事物，其功能和作用目前還不被廣大農(nóng)民認識�；鶎庸ど趟鶓獙τ幸庠赋闪⑥r(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民，在進行政策法律宣傳的基礎上，引導他們成立農(nóng)民專業(yè)合作社。并幫助他們建立健全各項規(guī)章制度，切實規(guī)范合作社的運作，不但改進和完善合作社的管理，使合作社的發(fā)展步入健康軌道。工商部門要在嚴格把好市場準入關的同時，引導農(nóng)業(yè)市場主體按照國家產(chǎn)業(yè)政策來確定發(fā)展方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，逐步淘汰與經(jīng)濟社會發(fā)展方向不協(xié)調(diào)的高消耗、重污染、低品位的滯后產(chǎn)業(yè)；積極引導各鎮(zhèn)、村結合本地實際，確立重點，抓住閃光點，發(fā)展低消耗、大規(guī)模、高檔次、有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。引導和幫助農(nóng)村經(jīng)營戶和農(nóng)民，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提升為經(jīng)營資本，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，或?qū)嵭泄煞莺献髦坪妥赓U承包制的生產(chǎn)經(jīng)營方式，以聚集資金、技術、人力資源實力，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。 四、實行“三零”服務，建立綠色通道。 通過開設“新農(nóng)村”服務窗口，實行跟蹤服務和協(xié)調(diào)服務等方式，幫助農(nóng)民了解掌握申請辦理各項手續(xù)的要點和程序，向農(nóng)民提供生產(chǎn)經(jīng)營信息和技術，幫助農(nóng)民解決實際困難。 “三零”服務就是“發(fā)展零障礙，服務零距離，登記零收費”�！鞍l(fā)展零障礙”就是工商部門在對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營范圍的審定上堅持“非禁即入”。同時在登記監(jiān)管過程中堅持“三不”，即在登記中不設門檻、不留“一手”，在監(jiān)管中不搞“秋后算賬”。登記時不在法律和規(guī)定之外增加登記條件，抬高登記門檻，人為限設置登記障礙，同時，不搞法律政策截留，人為限制其經(jīng)營。在監(jiān)管中不搞假支持。專業(yè)合作社經(jīng)營中有不規(guī)范的地方，要在發(fā)展中進行規(guī)范。“服務零距離”就是工商所走出辦公室，到田邊地頭，現(xiàn)場為農(nóng)民提供政策法律咨詢服務，幫助擬定章程，填寫表格，完善有關管理制度，指導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展�！暗怯浟闶召M”就是對農(nóng)民專業(yè)合作社的所有登記包括名稱登記、設立登記、變更登記和注銷登記，工商部門都不收費。同時還利用分局的微機，免費幫助農(nóng)民專業(yè)合作社打印章程及其他登記材料。 五、延伸服務鏈條，幫助做大做強。 ……（未完，全文共3402字，當前只顯示1890字，請閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理中的情況、問題及對策） 上一篇：關于推進食品安全電子化監(jiān)管的實踐與思考 下一篇：淺議新農(nóng)村建設中的農(nóng)資市場主體登記 相關欄目：三農(nóng) 管理 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |