| 標(biāo)題：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的思考 |
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一、網(wǎng)絡(luò)商品交易的發(fā)展現(xiàn)狀 網(wǎng)絡(luò)商品交易是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式，是一種新型的交易和流通方式。近年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式初步形成，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)正成為我國(guó)市場(chǎng)上重要的消費(fèi)形態(tài)。據(jù)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)于2011年1月發(fā)布的第27次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》稱，截至 2010 年 12 月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 4.57 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至 34.3%，商務(wù)類應(yīng)用用戶規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)漲，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模年增幅 48.6%，是增幅最快的應(yīng)用。網(wǎng)上支付、網(wǎng)上銀行的使用率迅速提升，更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已步入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。 但快捷便利的網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展的同時(shí)，伴隨而來的網(wǎng)絡(luò)欺詐行為、銷售假冒偽劣商品行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等也大量滋生，作為國(guó)家依法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督與管理的職能部門，工商行政 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）銷售物品的渠道對(duì)檢驗(yàn)核查提出挑戰(zhàn)。 網(wǎng)絡(luò)商品交易中的假冒偽劣商品屢見不鮮，已成為盡人皆知的痼疾。網(wǎng)絡(luò)銷售假貨、劣貨幾乎是零風(fēng)險(xiǎn)的。由于網(wǎng)絡(luò)上的產(chǎn)品來源渠道多樣，產(chǎn)銷過程的環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量脫離監(jiān)管，逃避了傳統(tǒng)銷售模式下的執(zhí)法部門例行或臨時(shí)抽檢。如突破地域限制銷售的所謂“全球購(gòu)”、“海外代購(gòu)”等，難免魚龍混雜，銷售實(shí)際上并未繳納關(guān)稅的商品。這些網(wǎng)上銷售的模式也規(guī)避了許多其他行業(yè)準(zhǔn)入限制，如實(shí)體店售賣食品需要有許可證，而網(wǎng)店就不需要。在網(wǎng)絡(luò)銷售中的商品來源多樣化對(duì)工商部門的日常監(jiān)管及商品查驗(yàn)提出新的挑戰(zhàn)。 （三）交易方式的隱蔽對(duì)調(diào)查取證提出挑戰(zhàn)。 網(wǎng)絡(luò)交易都是買賣雙方采用網(wǎng)上訂單、網(wǎng)下快遞、款到發(fā)貨的方式進(jìn)行交易，交易過程往往沒有開具相關(guān)憑證。即使在現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)交易日趨完善的情況下，為消費(fèi)者提供發(fā)票的服務(wù)也是采取售后寄送的方式，無法當(dāng)面查驗(yàn)導(dǎo)致雙方在產(chǎn)生爭(zhēng)端時(shí)依據(jù)不明的尷尬。繼而所產(chǎn)生的問題就是，工商部門在執(zhí)法辦案過程中，確定違法事實(shí)時(shí)遭遇調(diào)查取證的困難。為了還原真實(shí)交易情況，往往需要調(diào)取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)后臺(tái)的原始數(shù)據(jù)來加以證實(shí)。這從一定程度上制約了調(diào)查辦案的效率，增加了辦案人員的技術(shù)性困惑。 三、新形勢(shì)下對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的思考 在目前已明確工商部門“負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為”，以及《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的頒布施行為工商部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)的形勢(shì)下，工商部門應(yīng)該探索出一套行之有效的網(wǎng)l監(jiān)管執(zhí)法體系。建議如下： （一）建立網(wǎng)絡(luò)交易主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提供有效監(jiān)管范圍。 通過工商監(jiān)管干部根據(jù)日常巡查掌握情況，核查轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售主體。再匯總至分局、市局、總局等各層面，建立全國(guó)范圍內(nèi)的電子商務(wù)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)，（建庫(kù)的內(nèi)容包括主體名稱、主體類型、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、ip地址、網(wǎng)站類型、isp提供商、服務(wù)器所在地以及有關(guān)的注冊(cè)登記和備案登記事項(xiàng)等。）同時(shí)，該信息數(shù)據(jù)庫(kù)還應(yīng)具備實(shí)時(shí)搜索、分類識(shí)別和跟蹤監(jiān)測(cè)等能力，實(shí)現(xiàn)和工商業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的對(duì)接和整合。據(jù)此，各級(jí)工商部門對(duì)本市網(wǎng)絡(luò)交易主體信息進(jìn)行日常監(jiān)管。有針對(duì)性地開展網(wǎng)上巡查，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否設(shè)立網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)商品交易和提供有關(guān)服務(wù)，提供的商品和服務(wù)是否侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，是否銷售假冒偽劣商品。 （二）實(shí)施網(wǎng)l監(jiān)管登記注冊(cè)，保證有力查處違法。 根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》中規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)名制，將網(wǎng)絡(luò)銷售主體納入辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍，并在經(jīng)營(yíng)所在地或經(jīng)營(yíng)者居住地的工商機(jī)關(guān)登記備案，走訪核實(shí)經(jīng)營(yíng)者的身份證明及經(jīng)營(yíng)地 ……（未完，全文共3056字，當(dāng)前只顯示1698字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的思考） 上一篇：關(guān)于工商部門規(guī)范物流市場(chǎng)秩序的建議 下一篇：工商所副所長(zhǎng)參加2011年上半年工作會(huì)心得 相關(guān)欄目：通信 商業(yè) 經(jīng)貿(mào) 質(zhì)檢 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |