| 標(biāo)題：關(guān)于工商部門規(guī)范物流市場秩序的建議 |
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近日，××省××市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工商局就工商部門如何立足職能，規(guī)范物流業(yè)市場秩序進(jìn)行了調(diào)研。該局認(rèn)為，當(dāng)前物流業(yè)存在著存在規(guī)模小、資金投入不足等四個(gè)方面的問題，并針對性地提出了六點(diǎn)建議，僅供各地參考。 一、××市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物流行業(yè)發(fā)展基本情況 ××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有物流行業(yè)經(jīng)營戶33戶，其中企業(yè)3戶，個(gè)體工商戶30戶，從業(yè)人員300余人，投入資金約210萬元，經(jīng)營場所基本集中于柴桑大市場內(nèi)。該區(qū)物流行業(yè)主要是依托始建于2003年的開發(fā)區(qū)柴桑大市場發(fā)展起來的，2006年初，隨著市場日漸繁榮，商品流通量加速，物流行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在開發(fā)區(qū)管委會(huì)及職能部門的積極引導(dǎo)、扶持下，劃定××大市場的一塊區(qū)域?qū)I物流行業(yè)，物流市場初具雛型，服務(wù)功能日趨完善，涵蓋了貨物運(yùn)輸、配載、托運(yùn)、倉儲(chǔ)、集散等功能，很好地服務(wù)了××大市場經(jīng)營戶，活躍了開發(fā)區(qū)市場，促進(jìn)了× ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略653字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三是誠信差，投訴較多。從2009年5月1日至2011年5月12日，××經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工商局共受理物流行業(yè)投訴達(dá)25起，消費(fèi)者和經(jīng)營者之間因?yàn)樨浳镅訒r(shí)送達(dá)、貨物損毀丟失、無故拆封、服務(wù)態(tài)度差等問題而矛盾重重。主要原因就是經(jīng)營者誠信缺失，經(jīng)營行為不規(guī)范。2010年9月6日，消費(fèi)者張女士投訴，稱其委托中通快遞托運(yùn)貨物，發(fā)現(xiàn)從北京到××途中貨物丟失，經(jīng)多次協(xié)商，但中通快遞推卸責(zé)任。經(jīng)過該局調(diào)查和協(xié)調(diào)后，中通快遞才按原價(jià)賠償給張女士。2011年 4月15日，消費(fèi)者展先生投訴漢昌貨運(yùn)托運(yùn)丟失其數(shù)碼相機(jī)一部，經(jīng)過調(diào)解，經(jīng)營者賠付貨物價(jià)值一半。上述事例較為典型地暴露出開發(fā)區(qū)物流行業(yè)的諸多弊端，其經(jīng)營行為亟待規(guī)范。 四是交通堵，秩序不好。由于缺乏規(guī)劃和管理，物流市場存在車輛亂停亂放、衛(wèi)生存在臟亂差等現(xiàn)象， 2010年，××市創(chuàng)建“文明城”活動(dòng)過程中，該局組織清理物流市場的各類包裝廢棄物、生活垃圾就達(dá)15車次�？陀^因素是因?yàn)閳龅鬲M小，物業(yè)單位疏于管理，且從事物流行業(yè)的以大貨車居多，貨物裝卸耗時(shí)較長，極易造成市場交通堵塞，給市場內(nèi)的商戶經(jīng)商及出行帶來極大不便，為此產(chǎn)生的糾紛不斷，市場內(nèi)的商戶、住戶怨聲載道。 三、原因解析 一是市場準(zhǔn)入門檻偏高偏嚴(yán)。根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，申請從事貨運(yùn)經(jīng)營的必須有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；根據(jù)《中華人民共和國郵政法》，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)法人條件；省內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于五十萬元，跨省經(jīng)營的，注冊資本不低于一百萬元。目前物流經(jīng)營戶只有3戶是分公司，投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于注冊資本的下限要求，是物流經(jīng)營戶無法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的主要原因。無自有車輛，所用車輛或是總部的或是租賃的，是物流經(jīng)營戶無法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的癥結(jié)所在。 二是自制協(xié)議約定權(quán)責(zé)不明。根據(jù)《快遞市場管理辦法》，物流單位應(yīng)當(dāng)以書面形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，其格式合同條款應(yīng)當(dāng)做到公平合理、準(zhǔn)確全面。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)物流經(jīng)營戶不與消費(fèi)者簽訂正式合同。較為規(guī)范的經(jīng)營戶只與消費(fèi)者簽訂本企業(yè)自制的托運(yùn)單，雙方的權(quán)利和義務(wù)不明確，附加條件明顯對消費(fèi)者不利。其他經(jīng)營戶只開收據(jù)，有的甚至只是口頭約定而不開具收據(jù)，出了問題不論貨物價(jià)值大小，經(jīng)營者只賠付運(yùn)費(fèi)。 三是消費(fèi)_意識(shí)較為淡薄。消費(fèi)者往往圖方便，片面認(rèn)為只要運(yùn)費(fèi)低、手續(xù)簡單、辦理快就行，無需簽訂正式合同和貨物清單，且大多都對貨物不保價(jià)，不索要發(fā)票或收據(jù)或是口頭約定，導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛時(shí)消費(fèi)者無法出具有效證據(jù)材料，_存在較大難度。 四是員工缺少培訓(xùn)素質(zhì)不高。物流單位幾乎從不對從業(yè)人員進(jìn)行正規(guī)的上崗培訓(xùn)，招收員工的條件只重工資、待遇低，不論素質(zhì)是否適合物流行業(yè)，上崗前只進(jìn)行簡單的企業(yè)內(nèi)部制度、規(guī)定、程序的學(xué)習(xí)教育，導(dǎo)致出現(xiàn)小問題時(shí)，部份員工對消費(fèi)者態(tài)度生硬、粗爆，引發(fā)投訴，野蠻裝卸，不論商品是否易碎易損，出現(xiàn)糾紛時(shí)，只強(qiáng)調(diào)客觀原因和消費(fèi)者的過錯(cuò)；不嚴(yán)格執(zhí)行物流經(jīng)營戶之間貨物轉(zhuǎn)運(yùn)制度，貨物出現(xiàn)破損時(shí)，互相推諉扯皮。 五是專業(yè)物流市場尚未建設(shè)�，F(xiàn)有的物流市場的規(guī)模、條件、道路、 ……（未完，全文共3056字，當(dāng)前只顯示1698字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于工商部門規(guī)范物流市場秩序的建議） 上一篇：工商局緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極構(gòu)建打擊傳銷“全控鏈條”典型材料 下一篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管的思考 相關(guān)欄目：工商 機(jī)關(guān) 郵政 商場 調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |