| 標(biāo)題：市“十三五”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 |
| 市“十三五”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 “十三五”時(shí)期（2016~2020年）是XX在全省XX北率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的加速推進(jìn)階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)突破階段，是加快建設(shè)XX海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市、構(gòu)建長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的重要時(shí)期，也是XX開放型經(jīng)濟(jì)按照“勇當(dāng)加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌的主力軍和領(lǐng)跑者”的目標(biāo)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化在全局工作中的龍頭地位，進(jìn)一步強(qiáng)化在推動(dòng)XX持續(xù)跨越中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化在發(fā)展轉(zhuǎn)型中的先導(dǎo)作用，為XX社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期。 《XX市“十三五”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，依據(jù)《長XX三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》和《XX沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》兩大國家規(guī)劃，根據(jù)《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，主要闡明今后五年XX開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和主要措施，是引領(lǐng)全市開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。 一、發(fā)展基礎(chǔ) “十二五”時(shí)期是XX開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得巨大成就的五年。面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，XX開放型經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、探索新思路、實(shí)現(xiàn)新突破，全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取得了超過預(yù)期的良好業(yè)績，而且在應(yīng)對(duì)危機(jī)中加速了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。 （一）利用外資實(shí)現(xiàn)新的跨越�！笆濉逼陂g，全市利用外資呈現(xiàn)高平臺(tái)上持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。全市協(xié)議利用外資307億美元，實(shí)際利用外資127億美元，分別是“十五”的2.5倍和3.4倍，分別占改革開放以來歷年全市協(xié)議利用外資總額的65.5%、實(shí)際利用外資的67.5%。一是項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大。累計(jì)預(yù)計(jì)新批總投資超千萬美元以上項(xiàng)目1225個(gè)，是“十五”的2.2倍；其中，3000萬美元以上項(xiàng)目103個(gè)，是“十五”的1.75倍。二是外資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。引進(jìn)三產(chǎn)類項(xiàng)目565個(gè)，是“十五”的1.5倍；累計(jì)實(shí)際到帳外資38億美元，是“十五”的7.7倍，占比比“十五”高出14個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)項(xiàng)目中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、儀器儀表及其他電子設(shè)備制造業(yè)項(xiàng)目193個(gè)，實(shí)際利用外資5.9億美元，分別是“十五”的1.1倍、2.2倍。三是貢獻(xiàn)份額顯著增強(qiáng)。五年來，我們相繼突破了王子、XXLNG、熔盛、林洋新能源等重特 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略1566字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 隨著全市開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，長期積累的深層次問題也日漸顯露，特別是“十二五”后三年，受國際金融危機(jī)影響，全市開放型經(jīng)濟(jì)遇到前所未有的困難，在手洽談的外資重特大項(xiàng)目偏少，外資總量受到制約，質(zhì)量亟待提高。全市外貿(mào)依存度偏低，總量在全省份額較小，出口主要集中在勞動(dòng)密集的加工組裝環(huán)節(jié)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后。外經(jīng)“走出去”規(guī)模不大。開發(fā)園區(qū)發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)。 二、發(fā)展環(huán)境 “十三五”期間，宏觀環(huán)境更趨于復(fù)雜。一方面，世界經(jīng)濟(jì)總體呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，新一輪科技革命正在加快孕育，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；另一方面，國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國際需求不足，經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，存在著諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。XX開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外形式的新變化。 （一）宏觀經(jīng)濟(jì)的基本趨勢(shì) ——世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。盡管國際金融危機(jī)余波不斷，發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高不下，歐洲主權(quán)債務(wù)頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，存在著許多不確定因素，但總體而言，國際金融危機(jī)正在趨于平息，逐步復(fù)蘇將是未來幾年經(jīng)濟(jì)的總趨勢(shì)。隨著新技術(shù)革命的推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)有望在“十三五”后期進(jìn)入新一輪增長周期。 ——中國經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型�！笆濉笔俏覈�(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。中央審時(shí)度勢(shì)，確定了以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)需求的戰(zhàn)略性調(diào)整，努力促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口相協(xié)調(diào)。中國的人口眾多、市場廣闊、需求充沛，完全能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。長XX三角洲地區(qū)作為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，在一體化戰(zhàn)略推動(dòng)下，高速鐵路等新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，大大提升了區(qū)域現(xiàn)代化和服務(wù)能力；同時(shí)，經(jīng)過前幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，科教創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將保持快速增長態(tài)勢(shì)和全國領(lǐng)先地位。 （二）發(fā)展機(jī)遇 ——新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。在國際金融危機(jī)和全球氣候變暖的生態(tài)危機(jī)雙重沖擊下，發(fā)達(dá)國家重新審視發(fā)展模式，紛紛回歸實(shí)體產(chǎn)業(yè)，并大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加緊開放新能源、新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，正在形成全球新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，綠色低碳新模式有望成為支撐全球經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這對(duì)已具備一定發(fā)展基礎(chǔ)、正在努力轉(zhuǎn)型升級(jí)的XX經(jīng)濟(jì)，無疑又是一次極為難得的發(fā)展良機(jī)。 ——國內(nèi)消費(fèi)時(shí)代的來臨。隨著居民收入的不斷增加和各地實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，“十三五”期間我國消費(fèi)的巨大潛力將逐步顯現(xiàn)，中央也明確逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的目標(biāo)，消費(fèi)將成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長的強(qiáng)大動(dòng)力，并由可能引發(fā)國際資本對(duì)中國的新一輪投資熱潮。 ——國家戰(zhàn)略強(qiáng)勁推動(dòng)。長三角一體化是國家最重要的區(qū)域戰(zhàn)略。未來發(fā)展定位是：亞太地區(qū)重要的國際門戶，全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中心，具有較強(qiáng)國際競爭力的世界級(jí)城市群，成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、國際化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。XX沿海地區(qū)開發(fā)也上升為國家戰(zhàn)略，兩大國家戰(zhàn)略的疊加機(jī)遇，將為XX經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展增添強(qiáng)大的政策推動(dòng)力。 （三）面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) ——國際市場環(huán)境嚴(yán)峻。受國際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國家正在改變?cè)械倪^度消費(fèi)模式，全球需求回升緩慢；為了刺激本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、緩解就業(yè)壓力，歐美等國重新發(fā)展制造業(yè)和出口，美國提出5年出口翻番，國際市場競爭更加激烈；貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈，發(fā)達(dá)國家利用碳排放要求、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、匯率等手段不斷打壓我國產(chǎn)業(yè)；全球流動(dòng)性泛濫，通脹壓力巨大，能源和原材料價(jià)格有可能持續(xù)上漲和大幅波動(dòng)。 ——區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭加劇。隨著我國西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的確立和實(shí)施，原有的經(jīng)濟(jì)地理格局和發(fā)展條件都將發(fā)生變化。我市與周邊城市競爭加劇的同時(shí)，也面臨來自中西部地區(qū)新的競爭壓力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中繼續(xù)保持勢(shì)，加快發(fā)展的難度加大。 ——成本優(yōu)勢(shì)難以持續(xù)。生產(chǎn)成本低是我國參與國家產(chǎn)業(yè)分工和國際競爭的主要優(yōu)勢(shì)，但近年來，一方面國際資源價(jià)格不斷上漲，另一方面隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，勞動(dòng)成本也在不斷的提高，我市勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)。同時(shí)，美國等發(fā)達(dá)國家的要求人民幣的壓力越來越大，低成本優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。 面對(duì)新的形勢(shì)和新變化，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地把開放型經(jīng)濟(jì)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，充分發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全局工作的引領(lǐng)和支撐作用。 三、發(fā)展思路和目標(biāo) 未來五年是XX開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期，既要沉著應(yīng)對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更要抓住機(jī)遇，推動(dòng)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在變局中搶占先機(jī)，引領(lǐng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階。 （一）總體思路 以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外宏觀環(huán)境的新變化和新特點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)踐市委市政府在XX發(fā)展新階段提出的新思路和新戰(zhàn)略，以全市加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以提升國際競爭力、打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市為目標(biāo)，搶抓XX沿海開發(fā)和長三角一體化發(fā)展兩大國家級(jí)重大發(fā)展機(jī)遇，搶抓國際新一輪產(chǎn)業(yè)革命和國家實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)需求戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，全面統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，堅(jiān)持更高水平“引進(jìn)來”和更大步伐“走出去”并重、強(qiáng)化調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)并重、提升開發(fā)區(qū)集約功能和創(chuàng)新功能并重，在內(nèi)外兩大需求協(xié)調(diào)發(fā)展中培育新動(dòng)力，在內(nèi)外兩種資源有效整合中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在內(nèi)外兩個(gè)市場統(tǒng)籌中拓展新空間，全力增強(qiáng)XX經(jīng)濟(jì)國際競爭力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 （二）主要目標(biāo)。 在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，經(jīng)過五年努力，全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和地位持續(xù)上升，XX經(jīng)濟(jì)的國際競爭力顯著增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全省和長三角第一方陣，真正成為引領(lǐng)全市加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌的龍頭和主力軍。 總量指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向突破，累計(jì)注冊(cè)外資實(shí)際到賬突破100億美元，累計(jì)_投資突破10億美元；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)、外經(jīng)的穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包的跨越發(fā)展，五年內(nèi)外貿(mào)出口每年遞增10%，對(duì)外承包勞務(wù)營業(yè)額每年遞增5%，服務(wù)外包營業(yè)額每年遞增25%。 發(fā)展質(zhì)量：全面加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開放型經(jīng)濟(jì)中新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放水平進(jìn)一步提升。外資提升發(fā)展質(zhì)量。力爭累計(jì)引進(jìn)接近或超億美元項(xiàng)目50個(gè)、超5億美元項(xiàng)目10個(gè)；服務(wù)業(yè)利用外資占比超過30%，比重比“十二五”期間提高2個(gè)百分點(diǎn)以上；每個(gè)縣（市）、區(qū)至少要有2家企業(yè)境內(nèi)外上市；力爭引進(jìn)30家世界500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司，新能源、生物技術(shù)和新醫(yī) ……（未完，全文共16911字，當(dāng)前只顯示4071字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市“十三五”開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃） 上一篇：市“十三五”經(jīng)濟(jì)_改革規(guī)劃 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