標題:縣農產品質量安全體系建設的探討研究
灌南縣農產品質量安全體系建設的探討研究

隨著國民經濟、社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,農產品質量安全已成為農產品國際市場競爭力、實現農業(yè)增效和農民增收必須著力解決的關鍵問題。加強農產品質量建設是保障人民群眾消費安全、提高人民生活質量的迫切需要,也是適應農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,增強國際市場競爭力的現實需要。加強農產品質量建設已成為當前及今后一段時期的農業(yè)經濟工作的主要內容,并成為衡量農業(yè)經濟工作水平的重要標志。
1 加快農產品質量建設的重要性和緊迫性
改革開放以來,我縣農業(yè)已進入一個新的歷史階段,農產品數量不足的問題得到了有效解決,但質量效益問題日益突出,農業(yè)生產也迅速從數量型向質量型轉變,因此提高農產品質量安全水平已成為各級政府工作的重點、社會關注的焦點和人民群眾反映的熱點。加強農產品質量安全工作已成為各級政府的當務之急和現實選擇。
1.1 加強農產品質量建設,提高農產品質量安全水平是保障廣大人民群眾消費安全的迫切需要。
民以食為天,食以安為先,吃飯問題與人民群眾關系最為密切。長期以來,我們的農業(yè)生產一直致力于擴大面積,提高產量,解決農產品供應數量不足的問題。經過長期努力,農產品在數量上短缺的問題已得到根本解決。但最近幾年來農產品質量安全的問題卻日益突出,質量安全事件接連發(fā)生。表現在:一是直接危及公眾健康。農產品是人 ……(快文網http://hoachina.com省略957字,正式會員可完整閱讀)…… 
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    1.3 加強農產品質量建設,是提高農業(yè)效益、增加農民收入的需要。
    近些年,農民收入增長不快的一個重要的原因就是農業(yè)效益不高,大宗農產品價格不高,農業(yè)結構調整難度加大,其中農產品的安全和優(yōu)質問題更是重中之重,難中之難。一方面是農產品的相對過剩另一方面安全優(yōu)質特色農產品卻相對不足形成鮮明對比,制約了農產品效益的提高。
    2 農產品質量安全問題產生的主要原因
    造成農產品質量安全事件的原因是多方面的,不僅與生產力發(fā)展水平密切相關,而且與從業(yè)人員的素質以及人類的科技知識水平也有密切的聯系,但從致害因素分析,造成農產品及食品安全問題的直接原因主要有以下三個方面。
    2.1 產地環(huán)境污染 。
    農業(yè)生物生長的過程,也是與周圍環(huán)境進行物質能量傳遞、轉化的過程。不符合標準的產地環(huán)境不可能生產出符合農產品質量安全標準的農產品。
    2.2不當使用農業(yè)投入品。
    在農業(yè)生產過程中,生產者為了獲得較高的產量,不當使用或濫用化肥、農藥、獸藥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等農用化學品,造成這些化學物在食用農產品中殘留超標,導致農產品污染事件的發(fā)生。
    2.3違規(guī)使用保鮮劑、食品添加劑。
    一些生產者不按標準組織生產,濫用保鮮劑、漂白劑、著色劑、防腐劑等,有的生產者甚至見利忘義、摻假制假,故意添加有毒有害的違禁物質,造成農產品質量安全的重大隱患。
    3農產品質量安全建設中的突出問題
    近幾年來,農產品質量安全問題,已引起了各級政府的高度重視,江蘇省農委多次組織農產品知識培訓,省領導也多次在全省農村工作會議上強調指出,要加快建設農產品質量標準和檢驗檢測體系,為農產品進入市場提供通行證,建立農產品準入制度,從生產、流通各關口保障農產品質量安全。這幾年中央和地方也投入大量項目資金用于農產品質量建設。
    《中華人民共和國農產品質量安全法》于2006年11月1日起正式施行。該部法律的頒布實施,對農產品質量安全工作來說,是具有里程碑意義的大事,使我國農產品質量安全工作走上了法制化的軌道。這部法律的出臺是廣大人民群眾的迫切愿望,也是各級農業(yè)部門多年實踐的結果。從實施三年多的情況來看,此法對于全面推進新階段農產品質量安全工作,讓人民群眾吃得安全、吃得放心,保障人民群眾身體健康,提高群眾得生活質量,促進社會主義新農村建設起到了重要而深遠的意義。
    江蘇省在09年底成立了“江蘇省農產品質量安全監(jiān)督局”,現在省內各縣都相繼建立農產品質檢站(中心),配置了檢測儀器。灌南縣在09年8月也正式建立了“灌南縣農產品質量監(jiān)督檢測中心”的檢測機構,同時獲得中央和省縣地方配套資金共400萬元,用于建設了600平方米的實驗樓和添置了近136臺(套)的檢測儀器。 灌南縣農產品質量建設從2003年起,從無到有,從少到多,從產地認定、品牌認證作為抓手,到目前,先后取得“三品”品牌100個,涉及蔬菜、糧油、林果無公害產地面積56.1萬畝!叭贰闭J定面積占全縣耕地面積的63.8%。制定糧油類生產操作規(guī)程 5個。2009年正式成立了“灌南縣農產品質量監(jiān)督檢測中心”機構,現有檢測兼監(jiān)督管理執(zhí)法人員6人,年速測蔬菜類樣品7000余個。10年12縣檢測中心實驗室通過江蘇省質監(jiān)局組織的實驗室資質認證,獲得出具具有社會公正性數據報告的資格,并進入全國食品安全檢測機構體系。
    但是,在農產品質量安全建設中,仍然存在不少問題。
    3.1 尚沒健全農產品建設的工作班子。
    農產品質量建設是新時期農業(yè)部門的一項重要工作,它覆蓋生產、加工和銷售各個環(huán)節(jié),它包含農業(yè)生產環(huán)境、農業(yè)投入品、農產品等多種對象,涉及標準、質量、認證、監(jiān)督等各個領域,是一項社會性的系統(tǒng)工程,沒有一套業(yè)務能力強、責任心強的工作班子,是難以把農產品質量建設工作搞好的。我縣經過6年多的努力,在2009年正式成立了“灌南縣農產品質量監(jiān)督檢測中心”機構,目前到位人員為6人,但存在檢測技術力量上相對偏弱。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還沒有正式從事農產品質量建設的人員,檢測人員嚴重缺乏。
    3.2 經費不足使農產品質量建設的步伐難以加快。
    農產品質量建設是一項公益性系統(tǒng)工程,迫切需要增加投入?h檢測中心雖然經過項目建設配置了檢測儀器,縣財政也配套了年度檢測經費20萬元,但很多地方縣級檢測中心還缺乏必要的工作經費和檢測經費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級更是缺乏檢測儀器和經費,難以對源 ……(未完,全文共5166字,當前只顯示2487字,請閱讀下面提示信息。收藏縣農產品質量安全體系建設的探討研究

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