標題:關于開展農村土地管理制度改革實驗的有關情況匯報
關于開展農村土地管理制度改革實驗的有關情況匯報

土地制度是農村的基本制度,土地問題是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵性問題?h作為丘區(qū)人口大縣、農業(yè)大縣,近年來,縣委、縣政府在市委、市政府的堅強領導下,在各級國土資源部門的大力支持和關心指導下,在農村土地管理上做了一些有益的探索,取得了一定的成效,為深化農村改革和開展農村土地管理制度改革實驗,奠定了堅實的基礎,積累了寶貴的經驗,F將有關情況匯報如下。

一、基本縣情

縣位于四川盆地中部偏北,省道公路橫貫全境。是22個百萬人口丘陵大縣、全省首批27個擴權強縣試點縣之一。全縣幅員面積2661平方公里,轄63個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、935個村、113個社區(qū)居委會。全縣耕地面積119萬畝。總人口148萬,居全省第三位?h城建成區(qū)面積17平方公里、常住人口21.5萬,城鎮(zhèn)化率30.2%。農業(yè)總產值和主要農副產品總量居四川前列、全國百強,是全國糧、油、豬、油橄欖生產基地縣,中國米棗之鄉(xiāng)、中國麥冬之鄉(xiāng)。近4年連續(xù)獲得“全國糧食生產先進縣(標兵)”和“省三農工作先進縣”稱號。近年來,全縣經濟社會也呈現出加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。與“十三五”末相比,2022年實現地區(qū)生產總值131.49億元,翻了 ……(快文網http://hoachina.com省略875字,正式會員可完整閱讀)…… 
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  • 土地登記發(fā)證工作,2015至2022年共辦理縣城區(qū)國有土地使用權登記發(fā)證22000余本,鎮(zhèn)鄉(xiāng)國有土地登記發(fā)證9600余本,深入扎實開展了集體土地使用權登記發(fā)證工作,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體土地建設用地使用權登記發(fā)證共計6800余本。

    (二)創(chuàng)新承包機制,積極引導促進土地流轉。充分尊重農民意愿,強化政策引導,創(chuàng)新流轉機制,全力推進農村土地依法、規(guī)范、有序流轉,不斷提高流轉效果和質量。今年,全縣農村土地流轉面積達到22.2萬畝。一是搭建流轉平臺,強化服務管理。率先成立綿陽市首個縣級農村土地流轉服務中心,建立農村土地流轉信息網;組建土地流轉價格評估委員會,制定流轉價格評估辦法,及時提供政策咨詢,資質考察,價格評估,合同指導和跟蹤管理等流轉服務。二是完善配套政策,優(yōu)化流轉環(huán)境。及時制定出臺規(guī)范管理農村土地承包經營權流轉工作意見及管理辦法,明確任務和職責,建立和完善信息收集發(fā)布、合同簽訂、備案登記等規(guī)章制度,推廣使用全省統一的文本格式合同,依法建立土地流轉關系,制定獎勵政策支持和鼓勵土地流轉。截止2022年底,支持流轉大戶金融貸款600多萬元,農機項目補貼50臺(套)、資金20萬元、配套農業(yè)基礎設施項目30個、項目資金700 多萬元。三是強化監(jiān)督管理,規(guī)范流轉行為。始終堅持“依法、自愿、有償”原則,嚴格按照法定程序,杜絕硬性流轉;每年5月和9月,組織縣農經站、農監(jiān)辦和土地流轉中心專業(yè)技術人員開展聯合督促檢查,加強對土地流轉大戶經營指導和跟蹤管理,發(fā)現問題及時研究妥善處理,堅決糾正和查處流轉違法違規(guī)行為。四是創(chuàng)新流轉模式,增強流轉活力。積極探索“大戶+轉包出租”、“專合組織+股份合作”、“產業(yè)基地+龍頭企業(yè)”等土地流轉新模式,大力培育流轉主體,支持和鼓勵農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖專業(yè)大戶,以轉包、租賃和股份合作等多種方式流轉土地,發(fā)展現代特色效益農業(yè)。五是開展典型示范,展現特色亮點。充分發(fā)揮示范帶動作用,選擇科美蔬菜、向陽紅藤椒等戶土地流轉典型大戶,進行典型示范,在項目、資金和技術等方面給予重點扶持,目前,立新鎮(zhèn)科美蔬菜種植專業(yè)合作社以租賃方式流轉土地1941畝,建立優(yōu)質蔬菜種植基地,產品出口日本和韓國,2022年出口創(chuàng)匯200多萬美元,帶動農民種植蔬菜面積達5200畝,創(chuàng)收3000多萬元。向陽紅藤椒專業(yè)合作社流轉土地1145畝,建立藤椒種植示范基地,發(fā)展藤椒產業(yè),現已發(fā)展社員5600多戶,帶動種椒農戶2000多戶,藤椒種植面積達5000多畝。

    (三)優(yōu)化林業(yè)資源,完成集體林權制度改革。三臺率先在全市完成了集體林權制度改革主體改革任務。全縣63個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、935個村,累計確權125.1萬畝,區(qū)劃界定公益林30.66萬畝、商品林94.44萬畝,確權率20%,涉及林地95.7萬宗、農戶27.94萬戶。一是林權制度改革助推企業(yè)發(fā)展。通過積極整合林地、技術、資金、勞力等林業(yè)生產要素,優(yōu)化配置林業(yè)資源,大力發(fā)展林業(yè)專合組織和生產營銷大戶,實施林業(yè)規(guī)模經營和集約經營,提高林業(yè)生產整體效益。2018年以來,全縣先后成立了“三臺陽富楊農業(yè)綜合開發(fā)有限公司”、“縣向陽紅藤椒專業(yè)合作社”等林業(yè)專合組織7個,發(fā)展生產營銷大戶47戶,涉及林地面積3.47萬畝,帶動17.3萬戶農戶發(fā)展。二是林權制度改革助推林業(yè)增效。通過林改工作的深入推進,林業(yè)企業(yè)、專業(yè)組織和林農主動參與工業(yè)原料林、經果林基地建設,大力發(fā)展米棗、核桃、油橄欖等特色林產業(yè),為林業(yè)產業(yè)后續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。近年來,全縣新增核桃產業(yè)基地3.3萬畝,總面積達到1.2萬畝;新增油橄欖基地3000畝,總面積達到1萬畝;新增米棗產業(yè)基地0.8萬畝,總面積達到2.3萬畝;新增藤椒特色產業(yè)基地5000畝;新增以柜桉、楊樹和臺灣榿木為主的工業(yè)原料林1.7萬畝,總面積達到6.3萬畝。三是林權制度改革助推林農增收。林權制度改革調動了農民經營山林的積極性和主動性,投入多,管理細,森林質量明顯提高,林木蓄積增長較快,農民收入明顯提高。2022年,全縣林業(yè)總產值達7.9億元,農民從林業(yè)上獲得的人均收入達625元。

    三、存在問題

    1、土地資源供需矛盾大。保護耕地壓力增大,人口增長、經濟社會發(fā)展對土地的需求持續(xù)增長, ……(未完,全文共4092字,當前只顯示2273字,請閱讀下面提示信息。收藏關于開展農村土地管理制度改革實驗的有關情況匯報

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