標(biāo)題：中國“綠箱”政策的支持結(jié)構(gòu)與效率

　　wto在規(guī)定國內(nèi)支持政策時，借用交通燈的顏色，用“綠箱”、“黃箱”和“紅箱”來分別表示允許的、須減速(承諾減讓)的以及禁止的支持政策�！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》中暫無“紅箱”政策，但增加了針對發(fā)達國家的“藍箱”政策和發(fā)展中國家(不含中國)的“特殊和差別待遇”措施。
　　所謂“綠箱”政策，指的是政府在執(zhí)行支持計劃時必須符合 (1)其　……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略276字，正式會員可完整閱讀）……　
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結(jié)構(gòu)和效率問題。由于中國公共財政預(yù)算面臨諸多部門的競爭，因此在總的預(yù)算框架內(nèi)優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)、提高有限財政資源的效率便顯得尤為重要。
　　本文從政策與制度層面, 定量分析中國“綠箱”政策的結(jié)構(gòu)與效率，并就如何減少政策和制度安排失當(dāng)所導(dǎo)致的公共財政資源浪費、合理分配“綠箱”政策資源、提高“綠箱”支持效率等提出建議。
　　一、中國“綠箱”支持結(jié)構(gòu)的空白與漏洞
　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，“綠箱”政策包括11項措施，即：
　　1、政府一般性服務(wù)，包括：①農(nóng)業(yè)科研，②病蟲害控制，③培訓(xùn)，④推廣咨詢服務(wù)，⑤檢驗服務(wù)，⑥農(nóng)產(chǎn)品市場促銷服務(wù)，⑦農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，⑧其他一般性服務(wù)
　　2、糧食安全儲備補貼
　　3、糧食援助補貼
　　4、與生產(chǎn)不掛鉤的收入補貼 (收入穩(wěn)定計劃)
　　5、收入保險計劃
　　6、自然災(zāi)害救濟補貼
　　7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休補貼
　　8、農(nóng)業(yè)資源儲備補貼
　　9、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補貼
　　10、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護補貼
　　11、區(qū)域援助計劃 (扶貧支出)
　　經(jīng)詳細(xì)研究，我們發(fā)現(xiàn)，綠箱政策根據(jù)其政策目標(biāo)和經(jīng)濟學(xué)原則的不同,可分為以下三類（見圖１）：
　　由圖２可見，1996-1998年間，與國際平均相比，中國“綠箱”支持結(jié)構(gòu)有以下明顯的特點：
　　1、政府機構(gòu)費 ……（未完，全文共5952字，當(dāng)前只顯示716字，請閱讀下面提示信息。收藏中國“綠箱”政策的支持結(jié)構(gòu)與效率）

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