| 標題：關(guān)于行使決定權(quán)不足的現(xiàn)狀、原因及對策 |
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討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)。近幾年來，地方人大常委會在行使決定權(quán)方面作了不少有益的探索和嘗試，較好地促進了社會主義民主和法制建設。同時，不容置疑，在行使決定權(quán)中，由于地方人大常委會自身固有因素的影響，或多或少存在著一些不盡如人意的地方，在一定程度上弱化了地方人大常委會決定權(quán)的行使。本文試就地方人大常委會如何更好地行使決定權(quán)談幾點粗淺看法。 一、目前行使決定權(quán)不足的現(xiàn)狀及 ……（快文網(wǎng)http://hoachina.com省略369字，正式會員可完整閱讀）…… 上述這些現(xiàn)象，說明地方人大，特別是沒有立法權(quán)的地方人大常委會行使決定權(quán)還不到位，而且很大程度上影響了人大整個職權(quán)的行使。究其原因，有以下三個方面： 一是地方人大常委會行使決定權(quán)的認識不到位。首先是地方人大常委會習慣長期以來“黨領導一切”的思維模式，在思想觀念上及工作中往往重視黨的形式而忽視國家的形式，重視黨委決策而忽視如何通過法定的形式將黨的主張變?yōu)閲乙庵�、人民意志。其次是有些地方人大常委會擔心行使決定權(quán)多了，會被認為是在“與黨委爭權(quán)”，有的還錯誤認為，“大事由黨委決定，人大沒有必要再作出決議、決定，多一事不如少一事”，從而導致地方人大常委會對本行政區(qū)域內(nèi)屬于決策性的重大事項和重大問題在認識上的誤區(qū)，自縛手腳，考慮“不越權(quán)”問題多，考慮“失職”問題少，寧可“失職”，也不愿“越權(quán)”。 二是地方人大常委會行使決定權(quán)的主動性不夠。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，地方人大常委會討論決定本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項。這個規(guī)定，雖然不具體，但給予地方人大常委會的權(quán)限是較大的。因此，只要人大常委會認為是重大事項的，就有權(quán)作出決定。然而，實際工作中，地方人大常委會在行使重大事項決定權(quán)方面，除每年審查和批準本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及財政預算外，對重大投資項目、重大改革措施以及其他有關(guān)經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項，依法作出決定或決議的很少。這在很大程度上說明人大常委會自身的主動性不夠，不敢或不善于行 ……（未完，全文共3988字，當前只顯示960字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于行使決定權(quán)不足的現(xiàn)狀、原因及對策） 上一篇：清理整頓天燃氣市場工作方案 下一篇：企業(yè)思想工作要點 |